农村金融要发挥三大功能

　　“十二五”时期，是深化改革开放、加快转变农业发展方式的关键时期。农村金融作为“三农”的桥梁和纽带，应发挥好“催化剂”、“助推剂”和“粘合剂”的作用，积极引导和推动农业发展方式转变。

　　催化剂。在农业产业化的发展过程中，农村金融应充分发挥催化剂的作用，推动形成齐心协力发展农业产业化的局面。目前农业产业化经营所面临的重要问题，是资金供给不足，尤其是如何解决龙头企业的融资“瓶颈”。农村金融机构应适时开办产业化龙头企业、加工企业的中长期贷款业务，增加新的贷款业务品种，以满足结构调整对贷款种类的不同需要。注重政府与农村金融机构之间的信息沟通，以形成良性互动机制。

　　助推剂。农村金融工作的重要内容之一，就是充分发挥助推剂的作用，为农村城镇化建设项目，提供生产经营与消费升级相关金融服务。农村金融机构要以发展民营企业为依托，以产业结构调整为手段，以产业政策和资源优势为导向，鼓励和支持民营企业，不断调整农产品结构，提高农产品质量的档次与附加值。

　　粘合剂。在农民致富的进程中，农村金融应发挥粘合剂的作用，注重将维护农民的切身利益与实现农村金融机构的有效发展，有机统一起来。值得一提的是，目前海南省农信社推出的小额贷款产品已多达12种，包括农村诚信青年创业贷款、惠民“一卡通”贷款、林权抵押贷款、党员双带致富贷款等。同时，政府对农民贷款进行贴息补贴。人们已将海南的这种成功做法，称为小额贷款的海南模式，海南也因此成为“三农”小额贷款发展最迅速、覆盖面最广的地区之一。周锋荣