转变发展方式加快发展现代化大农业

　　□□韩贵清

　　党的十七届五中全会和中央经济工作会议，把推进农业现代化作为十二五时期的一项重大任务。胡锦涛总书记在黑龙江省视察时指示：“黑龙江省要发展现代化大农业，在全国率先实现农业现代化。”温家宝总理曾强调：“全国大粮仓，拜托黑龙江”。黑龙江省是国家重要的商品粮基地，在保障国家粮食安全上具有特殊的战略地位。

　　中国粮食安全的根本出路在发展现代化大农业

　　现代化大农业的主要特征是科技化农业、高产化农业、机械化农业、市场化农业、集约化农业、富民化农业，黑龙江省的创新实践充分证明了这一点。

　　一是粮食总产首破千亿斤。近年来，黑龙江省把发展粮食生产作为建设现代化大农业的首要任务，把保障国家粮食安全作为重大责任，不断提高粮食综合生产能力。2010年全省粮食总产1002.6亿斤，再创历史新高，实现连续七年大幅度持续增产，2010年新增粮食132亿斤，占全国增产粮食总量的42%，成为国家名副其实的“大粮仓”。粮食商品率达到70%以上，粮食调出量占全国商品粮总量的35%左右，均列全国第一。二是农业科技贡献率明显提高。建立大豆、玉米、水稻、畜牧等12个农业科技创新体系，创建国家级和省级中心41个，选育推广粮食作物新品种665个，良种覆盖率达98％以上。全省农业科技进步贡献率达59.5％，高于全国平均水平7.5个百分点，农业科技成果转化率达70％以上。三是优势产业不断发育壮大。2010年全省绿色食品认证面积5760万亩，生产总量达到2920万吨，均列全国首位。四是农业机械化水平大幅度提高。2010年，全省农机总动力达到3401万千瓦，比2005年增加1167万千瓦。全省农机作业合作社总数达到1656个。大田作物田间作业综合机械化程度达到88.6％，居全国首位。五是农业生产经营方式发生变化。全省共有67个县、市、区与16个农业科研院校和农技推广部门开展农业科技合作共建，推广主导品种、主推技术1206项，辐射带动8000多万亩，农业生产走上科技化、标准化和工程化道路。六是农民人均纯收入稳步增长。2009年，黑龙江省农民人均纯收入达到5207元，首次突破5000元大关。2010年达到6210.72元。全省农民人均纯收入连续两年超过全国平均值，是历史上农民收入增长较快时期。

　　发展现代化大农业的制约因素

　　黑龙江省农业取得了重大成就，为保障国家粮食安全作出了重大贡献，但就率先实现农业现代化的要求来说还面临许多新挑战。一是农业基础设施薄弱。农田水利设施薄弱，农田有效灌溉面积只占25%，大大低于全国40%的平均水平。自然灾害频发，农业“靠天吃饭”局面还没有根本改变。二是科技支撑不够有力。农业科技原创力不强，科技成果转化率不高，科技创新和农技推广体系还需进一步完善。农民科技素质较低，全省农村劳动力平均受教育7.3年，多数农民对标准化种养技术吸纳能力较低。三是农业组织化程度不高。农村合作经济组织经营规模小，自身经济实力弱，社员与合作社之间利益联结不够紧密，没有形成利益共同体。农产品市场波动较大，价格不稳，农业稳定发展、农民持续增收难度增大。

　　发展现代化大农业的对策建议

　　按照胡锦涛总书记建设现代化大农业的要求，黑龙江省要夯实农业发展基础，在全国率先实现农业现代化。到2015年，全省粮食综合生产能力达到全国第一，稳定在1000亿斤以上；农民人均纯收入达到1万元，较“十一五”期末翻一番。

　　（一）强化现代农业科技支撑。一是实施农业科技创新工程。十二五期间培育农作物新品种600个，研发、集成组装配套新技术100项。二是强化先进实用农业科技成果转化推广。加速农业科技成果转化步伐，建立农业科技成果转化推广新体系。三是提高农民科技素质。重点培训科技示范户、农机大户、从事种养业的农民和村干部。

　　（二）夯实农业发展物质基础。一是加强农田水利基础设施建设。二是装备大型农业机械。全面落实农机购置补贴政策，推进农业生产全过程、多领域机械化。三是建设高标准农田。加大基本农田的土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设力度，把基本农田加快建成高标准农田。四是建设高标准水稻育秧大棚。