农产品价格定位不能忽视了“临界值”

　　□□孙鲁威

　　2010年下半年，全国各大中城市蔬菜价格普遍上涨。到11月初，北京蔬菜价格同比涨幅已经超过50%。11月20日，国务院办公厅下发了《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。一个月后，有媒体报道，北京新发地市场蔬菜价格同比下降了7.28%。从+50%到-7.28%，许多人对农产品价格看不清了——到底怎样的价格才是合理的。

　　春节假后一上班，各方传来1月份监测结果：物价又抬头了。国家统计局公布了1月中旬全国50个城市主要食品平均价格监测情况，29种食品中，有27种出现不同幅度的价格上涨。其中，蔬菜价格涨幅尤为明显。北京新发地农产品批发市场蔬菜价格一个月内上涨32.7%。商务部发布的数据显示，在1月17日至23日一周内，18种蔬菜平均批发价格上涨12.6%。据农业部“全国农产品批发市场信息网”监测，农产品批发价格总指数1月3日是178.3，1月25日则是190.8。而2010年1月的这两组数字很接近，月初166，月底170。

　　应该说，蔬菜价格同比涨幅超过50%和同比跌幅达到7.28%都是不正常的。前者是大量的社会发展成本被添加到了蔬菜零售中，后者则是靠政府行为强力抑制了蔬菜流通环节的部分成本。目前，对于农产品价格的上涨趋势已经得到广泛认同，但对于上涨幅度却有争议。有10%说，有20%说。但从各地农业部门的监测与调研分析看，价格是否合理，评价标准应该以能否推动生产可持续协调发展为基本出发点。地区、产品、季节间的差异是绝对的，但30%的利润率却是我们这里看到的一个带有共性的数字。

　　江苏省作物栽培技术指导站王龙俊研究员提供了他们的研究结果：“江苏小麦生产谷贱伤农的临界值为成本利润率30％”。10年来，小麦生产各年度的（总）成本（净）利润率（不考虑补贴与成本外支出）为3.04%～58.59%，10年平均成本利润率为30.09%。最低的2002/2003年度因灾害性天气致使产量品质大幅降低，加之价格低迷，导致小麦基本无净利润。2005年小麦丰收，价格重新回调并面临着较大的下行压力，当年成本利润率回到30%以内。2006年起国家出台并实施小麦最低收购价政策支撑江苏小麦成本利润率保持在33%以上，并能调动农民种麦积极性。10年来实践表明，低于30%临界值的年份会谷贱伤农，挫伤农民种植积极性。该临界值对应的每亩现金收益和净利润（不考虑补贴与成本外支出）指标目前分别为300元以上和150元以上。而2010年已接近这个临界值。

　　粮食如此，经济作物也有临界值的问题。山东省淄博市农业局办公室刘元忠、孙东文提供的监测结果告诉我们，该市2010年全市蔬菜零售价格同比提高30.8%。据市蔬菜办公室对五区三县八大蔬菜零售市场价格监测结果显示，2010年，全市蔬菜平均零售价格为4.59元/公斤，同比提高30.8%。在监测的30种蔬菜中，有29种蔬菜价格高于上年。其中有8种蔬菜零售价格涨幅同比超过30%。这样的涨幅保证了淄博蔬菜产销平衡，略有外销。2010年国家实施了花生良种补贴试点，有调研发现，虽有花生价格创出历史新高和良种补贴的双重利好的刺激，山东花生面积却连年下滑。山东省临沂市2010年新上市花生米的收购价格同比涨幅约20％左右，但农户普遍表示种花生没有效益。虽然种花生“亩均”纯收入也能达到1000多元，但由于种花生人工投入多，影响农民打工增收，导致“人均”总收入减少了。“一亩花生四亩粮”，这是农户种花生的临界值。

　　国家最近出台了提高稻谷最低收购价的政策，把粮食生产效益从临界值附近拉了一把，但与此同时，经济作物的临界值变得更为严峻。“十二五”要求加快发展现代农业，这也将是成本提升的过程。在这个过程中，农产品价格定位不能忽视这个临界值。