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文登城乡“四大”互动融合提升新农村建设


    本报讯(记者于洪光)在日前参加山东省农村工作会议之际,作为典型县市发言的文登市委书记王亮对记者说:“文登城乡一体化是通过城乡‘四大’互动融合,延伸城市功能,改善城乡结构,提升农村建设,实现城乡双赢。”2010年文登投入11亿元,实施了87项民生工程;农民人均纯收入超过万元,城镇化水平达56.8%。

    着眼于构建新型城镇化格局,推进了城乡空间互动融合,启动了文登中心城区、南海新区和经济开发区建设。对中心城区,规划建设了70平方公里、30万人的文化商务区,形成了服务功能完善、生活创业适宜的现代城区。对南海新区,按照现代化、国际化、生态化、城镇化进行定位,对区镇村进行统一规划建设,打造度假胜地和滨海新城,完成基础设施投入40多亿元。对经济开发区,实行区镇合一、融合发展,完成基础设施投入25亿元。

    着眼于增强农村活力,推进了城乡经济互动融合。围绕发展农业产业,文登培植起了毛皮动物、西洋参、水产品等10大产业,发展起了66家农业龙头企业、210个专业合作社,成为全国首批出口农产品质量安全示范区。市场机制和行政推动相结合,发挥以工促农作用,引导城区企业向农村延伸,推进城乡产业融合,促进农民就地就业,比如,家纺企业到农村设立车间达4000多家,解决了企业用工,降低了生产成本,带动了10万农村妇女搞加工,每年增收3亿多元。引导城区强居强村强企与弱村合并合作,优势互补,融合发展,目前已有20多个村实现了合并合作。

    着眼于建设适宜人居乡村,推进了城乡环境互动融合。对经济较好、优势突出的村,在尊重民意前提下,文登实行“强村带动、强企带动、园区带动、招商带动”,在65个村实施了“新居工程”。对不适宜实施新居工程的村,以2.5公里为半径,在中心村建设了融文化、卫生、警务、商店等于一体的社区服务中心,目前已建设100处,实现了社区服务全覆盖。对位置偏远、环境较差的村,开展了以“三清三化”为主的环境综合整治,目前已整治了112个村,3年内将把所有需要的村整治一遍。

    着眼于改善农村民生,推进城乡公共服务互动融合。对城乡教育,文登实施了“食暖住”、校舍安全、信息化等工程,配备了139辆学生班车,农村中小学全部达到地级以上规范化学校标准;建立了困难学生资助体系,资助金额高达8000元。对农村卫生,改扩建了镇卫生院,全部达到一级甲等标准,新建了466个农村卫生室;“新农合”医疗人均财政补助提高到200元。推行了“新农保”,所有乡镇建起了五保对象“愿进全进”的敬老院,健全了城乡困难群众救助机制。推进农村文化惠民工程,建起了627个农村文化大院、323个农家书屋。


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