天津：基地“保供给”减费“活中间”

　　□□ 本报记者金慧英王瑜房宁

　　2010年11月，天津市物价局网站公布的15种监测蔬菜平均价格为2.19元/斤，较10月份均价2.05元/斤环比上涨7.02%，同比上涨10.05%。同样是去年11月上旬，商务部监测的全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发价格为每公斤3.9元，比2009年同期上涨了62.4%。在全国菜价大幅上涨的情况下，天津菜价相对平稳的原因是什么？元旦前后，记者奔赴天津市进行了采访。

　　一增一调“保供给”

　　■设施蔬菜发展让天津冬季生产能力提高40%

　　■实现淡季产量高于旺季，蔬菜供应到广东福建

　　2010年12月30日，武清区宝建农作物种植有限公司的基地大棚里，郁郁葱葱的西芹已经没过了公司生产部主任高科的膝盖。“用不了1个月，这批菜就能上市，供应春节市场。”查看西芹长势后，高科信心十足。

　　据天津市农业局蔬菜处统计，10年来，天津市蔬菜占地面积基本稳定在80万亩，有所变化的是设施面积增加很快，2007年以后每年的增量都在10万亩以上。设施蔬菜的快速发展，使得天津市蔬菜冬季生产能力提高了40%左右。

　　作为天津市环城四区之一，西青区发展设施蔬菜已有20多年的历史，目前，设施蔬菜生产基本达到100%，呈现出“生产淡季产量高于旺季”的态势，晚秋至早春蔬菜占全年蔬菜产量的2/3，不仅能够保证天津市秋冬季节到春节期间的蔬菜供应，还大量调剂到东北地区。

　　自2007年下半年开始，天津市实施了“4412”设施农业发展工程，即用4年时间建设40万亩高标准设施生产基地，在12个有农业的区县规划建设15个现代农业园区。像西青区这样的近郊，在设施蔬菜面积大幅度增加的同时，蔬菜总体面积还是在减少。近年来，天津市的蔬菜种植基地正在由环城四区及滨海新区向西部、北部的武清区、宝坻区、宁河县、静海县和蓟县内迁。“这一方面是城市化和工业园区的不断发展，另一方面也与城市污染较大，环境不适应蔬菜生长有关。”天津市农业局蔬菜处处长张建树介绍说，五县区水土条件比较优越，能够保证蔬菜产品质量安全，同时和种植大田作物相比，种植蔬菜效益能提高几倍甚至十几倍，也能为农民所接受。

　　在蔬菜生产向五县区优势产业带集中的过程中，天津市通过提升设施档次，提高装备水平，加强技术培训来稳定提高蔬菜产能。来自天津市农业局的数据显示，目前该市蔬菜年产量在500万吨左右，远高于本地消费量300万吨。其中，供应本市的约为150万吨，其余部分供应外省——春季的香菜、菠菜往东北、西北方向走，9～10月的绿叶菜主要供应广东、福建以及港澳地区，武清的蔬菜主要销往北京市场，另外还有小部分加工出口。

　　一促一减“活中间”

　　■进入四大蔬菜批发市场的蔬菜全部免收进场费

　　■两种直供模式，让市民农民受益

　　就在大量本地菜外销的同时，天津市出于季节和品种调剂的需要，每年冬春淡季时还需要从南方调菜，夏秋淡季时需要从“三北”和山西调入，累计总量将近150万吨。这些外调菜进入天津市民“菜篮子”的路途是否顺畅？

　　1月14日，记者来到了在天津站后广场新建的老龙头菜市场，天蓝色的地砖更加衬托出市场的宽敞和整洁，市场给每个摊位配置了统一的电子秤，高大的电子屏上显示着各种市场信息。2010年天津市新建成这样的标准化菜市场25个，目前全市城乡标准化菜市场共达到266个，在市内六区每个街道办事处辖区至少有一个标准化菜市场。去年以来继续对批发市场升级改造、加强“农超对接”，主要承接海南蔬菜进京津的武清环渤海绿色农产品交易物流中心等8个批发市场的建设改造已经完成，形成了批发市场、“农超对接”和社区菜市场相衔接的市场体系，蔬菜流通环境得到了很大改善。

　　“在加快农产品市场体系建设‘促发展’的同时，我们积极推广‘市场+基地+农户’和‘超市+基地’两种直供模式，来实现产地到终端的直通管道，更多地保障市民和农民的利益。”天津市商务委员会运行处副处长朱文军介绍说，截至去年年底，金钟农副产品批发市场已经与河北省张北县等地13家大型蔬菜经销商签订了长期合同，红旗农贸批发市场还与海南签订20万吨蔬菜包销协议，华润万家等20家品牌连锁超市也在天津东丽区华明镇、宝坻区、蓟县以及河北省、山东省建立了“农超对接”基地。