上海：建设施菜田发种菜补贴

　　□□本报记者徐盘钢

　　一组数据放在记者眼前，上海市目前在田蔬菜面积50万亩，其中绿叶菜17.8万亩；每天可上市蔬菜7000多吨，其中绿叶菜不少于3000吨，完全能够满足市民对绿叶菜的需求，上海全市蔬菜供应量足价稳，据记者在农贸市场观察，“马大嫂”们对此满意度甚高。

　　正当全国蔬菜供应出现量价波动的时侯，上海的“菜篮子”为何波澜不惊呢？一方面上海市的农业主管部门花大力气抓蔬菜生产的数量和质量安全，另一方面是上海市近年来持之以恒地抓设施菜田建设。经过几年努力，“十一五”期间上海已建成设施菜田25万亩，占全市蔬菜总面积的50%，共投入建设资金27.8亿元，大大提高了上海蔬菜生产抗自然灾害的能力。

　　设施菜田建设取得了良好的社会效益和经济效益，由于路沟渠、泵站等基础设施配套和温室管棚等生产设施的建成，基地实现了栽培设施化、排灌自动化，不仅提高了土地利用率，还方便了机械耕作，实现了省工、节水，大大提高了生产效率。市郊逐步形成了近郊城乡结合部镶嵌式高产稳产的绿叶菜生产基地，杭州湾北部南汇、奉贤、金山蔬菜基地，黄浦江上游的松江浦南、青浦青西蔬菜生产基地以及崇明岛蔬菜基地4个区域布局合理蔬菜生产区。

　　设施菜田的建设减少了自然灾害对蔬菜生产的影响，改善了蔬菜生产条件，提高了抗御各种自然灾害的能力，保障了上海特大型城市以绿叶菜为主的新鲜蔬菜周年生产和均衡供应。特别是“夏淡”和“冬淡”时节，设施菜田发挥了重要作用，确保了市场的基本供给。蔬菜生产基地由外地分散菜农的无序化经营逐步形成为以农业企业或专业合作社集约化、专业化经营为主，安全使用农药管理制度不断完善，确保了蔬菜的安全卫生。

　　设施菜田还提高了蔬菜产品的附加值，蔬菜产量、质量有了明显提高，产量为普通菜田的两倍多，产值也提高了一倍以上，带动了农民增收。如浦东新区形成的绿叶菜基地，复种指数提高了3倍，亩产值达到1.5万元以上。嘉定区徐行双赢黄瓜基地每亩年产值达到3万元以上，经济效益优势明显。

　　据上海市农委相关负责人介绍，为确保市郊25万亩设施菜田长期、稳定地发挥作用，市农委对建成设施菜田建立电子地图，实行严格保护。市农委将加大农资综合补贴力度，开展蔬菜标准园创建奖励，加大对蔬菜专业合作社的扶持力度，实施净菜配送和销售奖励等一系列扶持蔬菜生产特别是绿叶菜生产政策，调动并保护菜农生产积极性。新年伊始，上海新增绿叶菜综合补贴，提高蔬菜农资综合直补，启动绿叶菜价格保险，每亩绿叶菜补贴80元，蔬菜农资综合直补从原来每亩60元提高到76元，与种粮补贴一致。为了启动绿叶菜价格保险程序，上海市级财政将给予50%的保费专项补贴，1月底前将完成市郊6万亩青菜成本价格保险承保工作。