开创“三农”新局面 ——学习贯彻中央农村工作会议精神系列谈（1）

　　本报评论员

　　年前召开的中央农村工作会议，深入贯彻党的十七届五中全会的精神，进一步强调，“十二五”时期，必须继续坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这一重大战略部署和工作要求，为“十二五”加快“三农”发展创造了最为有利的条件，提供了难得的历史机遇。我们要深刻理解会议精神实质，准确把握中央政策意图，将会议对今年农业农村工作的全面部署和要求落实到行动上，促进农业农村经济稳定发展和农民持续增收。

　　“十一五”以来，由于“重中之重”战略思想不断丰富发展、强农惠农政策体系加快完善、农民物质利益和民主权利得到有效保障，我国现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生了深刻变化。特别是在刚刚过去的2010年，我国“三农”发展成就显著，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、保持国民经济平稳较快发展提供了有力支撑，为战胜各种风险挑战、维护改革发展稳定大局奠定了坚实基础。我们不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。这一切表明，“三农”发展迎来了黄金期。

　　“十二五”期间，我国城镇化率将超过50%，城镇人口将首次超过农村人口。随着我国综合国力和财政实力不断增强，支持“三农”发展的物质基础更加牢固，强农惠农力度必将不断加大，将进一步保护和调动广大农民加快农业农村经济发展的积极性创造性。但同时，我国农业现代化建设明显滞后于工业化和城镇化，农业国际竞争日趋激烈，我国农业基础还比较薄弱，成为现代化建设的瓶颈，对加快推进农业现代化和进一步提升工业化和城镇化产生着越来越大的压力。这是在“三农”发展的黄金期我们必须迎接好的挑战。

　　牢牢把握“三农”发展黄金期，需要科学分析形势，明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施。目前，我国工业化、城镇化发展和现代化建设进入加速推进时期，对“三农”发展将产生重大影响。从世界现代化发展规律看，工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互影响、相辅相成，必须统筹发展，同步推进；否则，现代化就会走弯路，甚至停滞不前。我们要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”战略思想，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策力度，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

　　做好今年农业农村工作，仍然面临着很多新的困难和问题。粮食生产和农民收入要在连续7年增产增收的高基数上继续前行，农产品供给和市场价格要在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定，农业农村发展要在经济社会发展全局提出的高要求下延续向好势头，面临的困难之多、压力之重、挑战之大，是这些年来从未有过的。我们必须进一步增强危机感、紧迫感、责任感，切实做好应对各种风险挑战的准备。

　　今年是建党90周年，也是“十二五”开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。我们要认真学习、深刻领会中央农村工作会议的精神，强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小，必须深入贯彻落实科学发展观，加快转变农业发展方式，大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力，创新工作思路，凝聚支持“三农”力量，奋力夺取农业农村工作新胜利。