南方耕地复种潜力大，有待政策扶持

    复种指数具有提高的潜力。据了解，我国南方水田基本适合种植油菜，现有面积1亿亩，但冬季闲置的可种植农田竟高达2亿亩。如果每年能发展麦后复种饲料油菜50万亩、小油菜100万亩和北移冬油菜200万亩，能增加鲜饲料10亿公斤以上，增产菜籽1.6亿公斤。

    油菜专家官春云院士认为：“冬闲田利用仍有很大潜力，如增加长江中游双季稻油菜（稻－稻－油）种植面积，目前利用率只有20%。”

    年海教授提出“对复种种植进行政策支持”，“可借鉴‘农机补贴’、‘良种补贴’等惠农政策，以‘生态农业补贴’的方式再配合各种提高复种指数种植模式的推广。”

    耕作制度研究专家、中国农业大学教授陈阜认为：“现代多熟种植应该在四个方面下功夫：农机农艺技术配套，实现省工省力和高产高效统一；广泛吸纳应用新品种、新技术、新材料、新装备，推进种植模式优化和技术集成；注重资源高效利用与生态环境保护同步发展，在有效提高光、热、水、土等资源利用效率的同时，在地力培育、水土流失控制、节本降耗、增进碳循环等方面发挥作用；与农业产业化经营密切结合，有效破解农民土地规模小、组织化程度低、社会化服务缺乏的难题，切实提高农民多种多收的积极性。”