目前,特色农业资金需求额度大幅增加,但融资条件难以满足。特色农业系弱质、高风险产业,存在一定的生产周期,且受到原材料质量和价格、种养技术、市场需求等诸多因素的影响,而选准生产项目难度相当大,稍有不慎,就会造成信贷资金的大量损失。笔者认为,在信贷支持特色农业发展中,需要采取以下有效措施,进一步优化金融服务,推进特色农业更快更好地发展:
积极开展信贷产品创新。要适应特色农业发展的特点,积极创新,开发农产品供应链信贷业务品种,探索以农户获得的农产品订单、农产品品牌、知识产权等,作为信贷发放依据,延伸信贷支农的手臂,提高信贷投放的商业真实性和资金可控性。
建立多层次的农业贷款担保体系。探索成立主要由地方政府出资,农村企业和农村法人金融机构等参股,资本实力较强,直接服务于“三农”的担保基金或担保公司,鼓励发展农村互助担保组织,试办村级产业发展互助基金担保贷款。
整合金融支农合力。为更多地服务农户生产型资金需求,扶持农户发展养殖、特色农业、生态农业和订单农业,农发行应将业务范围逐步扩大到支持特色农业的综合开发、特色农业产业化经营、特色农业的基础建设等方面。
降低贷款门槛。要根据基层网点的业务量、当地经济活跃程度等因素,把对特色农业贷款最高权限予以适当调高。在同等条件下,对特色农业所需资金,推行贷款优先、利率优惠、手续从简等优惠政策。周锋荣
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