探索实行家庭联户代表制度

　　河南省郑州新区管委会副主任、中牟产业园区管委会主任崔绍营

　　近年来，中牟县先后获得国家卫生县城、全国村务公开民主管理示范县、全国农田水利基本建设先进县等一系列荣誉称号。这些成绩的取得是上级党委政府正确领导的结果，也是我们近年来探索实行家庭联户代表制度，努力实现农村发展和社会稳定的具体反映。

　　近年来，中牟县委、县政府始终坚持民主政治、打基础作为抓好农村工作的中心任务。进一步完善基层民主政治，创新村民自治形式，关注民主，发扬民主，使发展与稳定互为促进，相得益彰。2004年以来，县委以部分乡镇为试点进行了积极探索。特别是白沙镇的家庭联户代表制度，有效地调动了村民参与村务管理的积极性和主动性，巩固了基层政权，发展了基层民主。2007年4月，县委在刁家、城关等五乡镇试点推广白沙镇经验，取得了良好效果。在先行试点的基础上，2008年6月14日，县委在白沙镇召开家庭联户代表制度推广现场会，在全县推广家庭联户代表制度。在2008年第六届村委会换届选举中，家庭联户代表制度发挥了重大作用，全县419个村委会全部按期完成换届选举工作，选举成功率达100%。2009年4月23日，郑州市委、市政府在我县召开现场会，在全市农村进一步推行家庭联户代表制度。

　　为促进村公开信息化、规范化，我们在白沙镇率先引用中国社会科学院农村发展研究所开发的“村治在线”建站系统。网民只需轻轻点击，即可上网查询浏览该镇23个村的财务收支和村务公开情况。群众还可通过在线留言等方式，表达自己对村两委工作的意见建议。从而构建一个村民自治更为自由、顺畅的公共话语讨论空间。下一步，条件成熟之后我们将在全县进行推广。