生态受保护农民得发展 ——记禄丰县深化集体林权制度改革

　　■■本报记者燕晶

　　如今，云南禄丰县集体林权制度改革已经走过了4个年头。这4年对禄丰人来说，林改让山川更秀美，林改使过去的贫困山区找到了如何发挥山区优势之路，找到了发展致富的“金钥匙”。

　　禄丰县位于楚雄彝族自治州东部，森林覆盖率为64.6%，全县共有林业用地389.38万亩，面对如此大规模的改革，禄丰县紧紧围绕“生态受保护，农民得发展”的改革目标，正确处理了林权改革与农民利益、生态保护与农民增收等关系。在扎实推进林权制度改革方面，初步走出了一条念“山字经”的改革之路。

　　实施林改后，禄丰县实现了“山定权、树定根、人定心”。在山区农村，群众植树造林，护林爱林热情空前高涨，“把山当田耕，把树当菜种”已成为当前山区农村的真实写照。林改前的荒山坡、低产林，如今成了“香饽饽”，群众以林增收，以山致富的愿望非常强烈，为此，禄丰县顺势而谋，把大力发展林产业作为山区农民增收致富的重要抓手，带领广大山区农民立足于乡情，大力发展以核桃为主的林产业，从而起到绿化荒山、保护生态和改善环境的作用。林改以来，以核桃为主的特色经济林得到了迅猛发展，从过去“赶着农民栽树，管着农民砍树”，变成农民抢着栽树和自觉管护山林。一平浪镇大窝村委会书记李华志感慨地说：“以前靠山吃山不养山，现在有了自己的山，只有多养山才能真正靠上山、吃上山，承包期70年，这是中央给我们的权利，是一份家产！”2009年底，全县已累计种植核桃15万亩，挂果面积15056亩，商品核桃干果产量为235吨，核桃干果产值达588.96万元。到2010年底，全县核桃种植面积将达到25万亩。“温饱靠耕地、致富靠山林”在广大山区已逐步成为现实。

　　林改增强了林农爱林护林的的责任心，守好自家的山，护好自家的林已成为群众的自觉行动，集体山林确权到户后，山上的一草一本，群众倍加珍惜，山上的树舍不得砍了，林子里的鸟舍不得捕了。

　　林改4年，禄丰县山更绿了，水更清了，林农的腰包逐渐鼓起来了，林改为禄丰县找到一条破解“三农”问题，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的发展之路。“资源增长，农民增收，生态良好，林区和谐”的改革目标在山区已逐渐成为现实。