上海市农业生物基因中心首席科学家罗利军说，我国育种行业整体创新性不够，育成品种同质化严重，一些小公司轻而易举地把别人的研究成果据为己有。

　　——套包频发、自研少，侵权“没商量”。

　　套包是指不法商家把热销品种或刚审定的品种“改名换姓”，然后进入市场销售。基层反映，一个新品种从研发到上市要投入约300万元，有的不法商家直接从市场买走种子“套包”去卖，极大损害了自主研发企业的利益，也扰乱了市场秩序。

　　“模仿和侵权也是困扰企业及制约种业发展的问题之一。”安徽荃银高科种业股份有限公司董事长张琴说，有些企业会模仿大公司紧俏产品的包装，农民买来种后才发现产量不行，极大损害了农民的利益。

　　科研市场“两张皮”亟待打通“三链”

　　我国种子企业小而多，缺少国际上杜邦、拜耳这样的种企“航母”，市场竞争力和种业创新能力较弱。罗利军说，靠模仿抄袭，企业无法做大做强，更无法和跨国公司抗衡。

　　受访人士认为，当前我国育种创新面临多重难题，主要在于科研和市场“两张皮”。

　　“这与科研评价标准和导向有很大关系，科研院所的破‘五唯’问题（唯论文、唯学历、唯项目、唯奖项、唯帽子）还没有充分贯彻和落实到位。”赵久然认为，从事面向国际前沿的基础性或应用基础研究，主要看论文的水平和影响因子；而从事育种工作的科技人员，最主要考核的，应是能否拿得出符合生产和市场需求、经得起生产检验和农民欢迎、能大面积推广应用的品种。但目前，种子科研的导向是做项目、发论文，企业的导向是可推广、能挣钱，这种错位阻碍了种企创新主体地位的形成。

　　科研市场“两张皮”还体现在品种审定与市场存在严重脱节，审定品种没有把制种产量和制种的难易程度作为指标。