近年来，随着现代农业深入推进，多元化服务组织蓬勃兴起，农业生产托管应运而生，这一模式可以为农户提供从种到管、从技术服务到农资供应等全程“保姆式”服务，有效解决了土地撂荒、粗放经营等问题。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，一大批生产托管服务组织为农民提供生产托管服务，减少了农民集中下地的风险，保障了农业生产的顺利开展。

随着城镇化深入推进，农业劳动力转移不断加快。未来谁来种地，怎么种地，成为一道社会必答题。为破解这一难题，农业生产托管应运而生，这一模式可以为农户提供从种到管、从技术服务到农资供应等全程“保姆式”服务，有效破解农村种地难问题。

特别在今年，“田保姆”更是迎来了更大力度的政策支持。农业农村部表示，今年中央财政投入45亿元，在29个省区市开展农业生产托管项目，推动农业生产托管加速发展。

托管服务如何开展

“农业生产托管就是在不流转土地经营权的情况下，将耕、种、防、收等作业环节委托给社会化服务组织，让专业的人干专业的事。”清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示，农业生产托管有效解决了土地撂荒、粗放经营等问题，可以让年迈的农民从繁重的劳动中解脱出来，让年轻的劳动力安心外出务工，有助于解决小农户办不了、办不好的事。

据农业农村部合作经济指导司司长张天佐介绍，2019年全国生产托管服务面积超过15亿亩次，其中服务粮食作物面积达8.6亿亩次。服务带动小农户超6000万户，占全国农业经营户的30%。

实践表明，通过集中采购、标准作业、统一服务、订单收购等，能有效降低农业物化成本和生产作业成本。对19个省份共875个托管案例的定量分析显示，农户采取全程托管，算上人工成本，小麦每亩节本增效356.05元，玉米每亩节本增效388.84元。

在水稻大省江西省，芦溪县农业生产托管服务面积超过70.85万亩次，其中粮食作物面积52.96万亩次，托管服务组织达163个，服务小农户2.28万户。“现在农活都让合作社包圆了，既能让农民少操心，又能稳产量。”新泉乡安农农业服务专业合作社负责人彭文新说，“今年雨水多，晒粮难，我们增添了烘干设备，每天可烘干20吨，是单户农民做不到的”。

在杂粮大省山西省，寿阳县南燕竹镇的部分农户秋收大忙时却很悠闲。这种悠闲源自农业生产托管。金穗种植专业合作社负责人王海龙介绍，托管使农户实现了“一地三收”：一是托管保底收益；二是合作社统购统销生产资料产生的收益；三是托管后剩余劳动力的打工收入。

目前，该镇冀家坪村1000多亩土地整体托管给合作社，发展谷子产业，实现了谷子生产由人工为主向机械化转变。与传统种植方式相比，每亩节约人工4人到6人。