官员和分析人士指出,跨国犯罪正越来越多地针对农业经济规模大、法律监管薄弱和边境无人管理的国家。
以农药为主
对巴西来说,没有什么产品比农药更重要了。作为世界上最大的大豆、柑橘和咖啡生产国,巴西每年出口约1000亿美元的农产品。分析人士称,如果没有农用化学品,农产品产量将减半。根据农业情报公司Phillips McDougall提供的数据,巴西已经成为世界上最大的农药市场。2018年,巴西的农药贸易额为101亿美元,超过了印度和中国的总和。
在农业区,到处都能感觉到农药的存在。路边饭馆的招牌旁都是农药广告。飞机从头顶飞过,给庄稼撒药。在一些城镇,农药商店的数量几乎超过了教堂。
东北小镇Limoeiro do Norte的环境活动家兼教师Reginaldo Ferreira de Araújo说:“他们在这里的每个角落兜售农药。整个城市都对农药行业十分青睐”。
生意只会越做越大。一年前,雅伊尔•博索纳罗总统的就任开启了这个拉丁美洲最大国家农药使用的新时代。博索纳罗总统任命Tereza Cristina为农业部长。Tereza Cristina来自南马托格罗索州的心脏地带,被批评家们称为“有毒的缪斯”。此后,博索纳罗政府批准的农药数量比过去14年来的任何时候都要多。
与此同时,博索纳罗政府的官员们很少公开谈论非法贸易。参议员们在八月份讨论了加大对农药走私的刑事处罚,但迄今还没有采取行动。农业部也没有回复记者的置评请求。
有时候,Fernández觉得似乎没人在意。五年来,这位CropLife的官员每月都会收到一份提到非法农药的新闻综述。起初,这些报告只有两三个链接。“现在,有五六页的链接”,他说。“一页又一页。现在,暴力就是我看到的趋势之一。”
蒙面武装劫匪正在袭击全国各地的农场,不是为了钱或毒品,而是为了农药。11月,持枪歹徒在一个农场劫持了三名人质,并抢走了价值5万美元的农用化学品。9月,一个武装团伙劫持了80名人质,并在搜寻农药的过程中毁掉了所有东西。
在与巴拉圭的边境交界处,海关执法非常宽松甚至不执法,情况看起来更加危险。巴拉那州的警察发现了装满非法农药的汽车。在邻近的南马托格罗索州,2019年收缴的农药重量翻了一番,警方和检察官越来越多地抱怨情况失控。
靠近巴拉圭边境的南马托格罗索州Dourados市的州检察官Ricardo Rotunno说:“如果考虑到各方面的因素,农药比毒品更有利可图。”他认为巴西的这一产业价值可能高达30亿美元。
他说:“巴西必须正视这一新的现实。”
“农药黑手党”介入
Luciano Stremel Barros几年前就发现了这一问题。
他是一个关注边境发展的非政府组织的主席。在过去两年里,他沿着边境跋涉多次,并与几十名执法官员进行了交谈。很快,他就拼凑出了穿越南美的农药走私路线。他去年提交给立法机构的自制地图看起来像是众多支流汇聚成一股洪流,然后又分散开来。
巴西与巴拉圭的边境线长达300英里,大部分农药都是通过漏洞百出的检查站流入的。Stremel 说:“这是很难控制的事情,没有足够的监控。”
对于一些边境城镇,与其说是监控太少,不如说是根本没有监控。边境巡逻最少的地区之一是Ponta Porã镇。它与巴拉圭的Pedro Juan Caballero之间没有任何边界。没有任何墙、栅栏、路障,什么都没有。除了语言不同外,这些社区融合得天衣无缝,几乎不知道哪一处属于哪个国家。
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