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建好高标准农田筑牢粮食安全根基


    坚持奖优罚劣,确保农田建设任务落实落地。为落实建设责任,河南将高标准农田建设情况作为粮食安全省长责任制考核的核心指标之一,每年由原省农业厅、国土厅、统计局联合组织考核组,考核结果直接通报各省辖市、省直管县(市)政府,并与项目资金分配和新增建设用地指标分配相挂钩。省政府多次组织有关部门开展高标准农田专项督查活动,对项目建设进度慢的地区进行约谈,建立月(旬)报制度,督促和指导基层开展高标准农田建设工作。按照《河南省高标准粮田保护条例》和《河南省“十三五”高标准农田建设规划》要求,对建成的高标准农田加强建后管护,建立管护办法,明确管护责任,落实管护资金,加强动态监测。

    实施绩效评价,加强农田建设绩效管理约束。自2015年起,河南率先开展高标准农田建设项目绩效评价,健全预算绩效标准体系,完善预算绩效管理流程,构建全覆盖绩效管理体系和全方位预算绩效管理格局。以高标准农田建设绩效管理为关键点和突破口,着力解决好农田管理中存在的突出问题,创新预算管理方式,更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束。2018年,河南对全省高标准农田建设项目进行了绩效自评,并延伸对2014-2016年度中央财政资金投入的农业综合开发和高标准农田建设项目进行了系统评价,两类评价内容共涉及581个项目、645.25万亩高标准农田,总投资82亿元。

    目前,河南省抓住新一轮机构改革契机,初步形成了“政府领导、农业农村部门牵头、部门协作、上下联动”的工作格局,2019年的590万亩高标准农田建设任务已经分解下达各省辖市和直管县。今后将继续狠抓任务落实,提升建设水平,为保障粮食安全筑牢根基。


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