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    本报记者李秀萍

    加强未成年人保护，聚焦未成年人问题及其背后深层次社会问题予以破解，是加强和创新社会治理体系的重要内容。近年来，检察机关不断强化未成年人检察工作，同时积极延伸职能，依靠各级党委领导，与民政、教育、共青团、妇联等密切配合，共同维护未成年人成长成才，在加强和创新社会治理方面取得明显成效。“六一”儿童节到来前夕，最高人民检察院5月27日在京召开新闻发布会，讲述充分发挥未成年人检察工作职能，推动加强和创新未成年人保护社会治理的检察故事。

    强化农村留守儿童困境儿童保护

    记者特别注意到，最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠详细介绍了检察机关贯彻落实中央决策部署，积极参与农村留守儿童和困境儿童保护的情况：

    依法从重从严惩治侵害农村留守儿童和困境儿童犯罪。2018年以来共批捕侵害农村留守儿童犯罪2969人，起诉3593人。江苏镇江市检察院在办理刘某溺杀8岁留守儿童案中，严格审查证据，依法提起公诉，并提出判处死刑的量刑建议，得到法院采纳。湖北、福建、陕西等多地检察机关联合公安、法院部署开展严厉打击侵害农村留守儿童犯罪专项行动。上海市检察院第二分院指导辖区基层院集中办理发生在医疗机构的遗弃儿童案件，共有4名监护人因拒不履行抚养义务被追究刑事责任，2名儿童的监护人在法律震慑下将其子女领回。

    加强对留守儿童和困境儿童民事行政权益的保护，助力精准脱贫攻坚。四川、江苏、浙江、宁夏、山东、广西等地检察机关主动链接各方社会资源，推动“事实孤儿”、服刑人员未成年子女等困境儿童得到及时安置救助。在最高检部署开展的未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作中，试点单位对监护人侵害、遗弃、忽视未成年人，导致未成年人处于危险状态的，依法建议、支持有关部门、个人申请法院判决撤销监护权89件，同时提供安置、就业就学、心理疏导等司法救助4750人次。如崔某性侵害、虐待亲生子女，孩子母亲不管不问，导致几个孩子陷入生存困境，检察机关在依法追究崔某刑事责任的同时，建议民政部门申请法院剥夺二人监护权，由民政部门进行监护，尽力为被害人创造健康监护环境。江苏省检察机关通过支持起诉，成功帮助11名未成年人向监护人追索抚养费。

    推动建立健全农村留守儿童和困境儿童保护长效机制。江苏苏州吴江区检察机关在办理一起外来务工人员杀死幼子案时，积极调研流动儿童、困境儿童权益保障问题，得到党委政府和相关职能部门高度重视，2018年5月，吴江区检察院协调区公安、司法、民政、网格化治理联动指挥中心、精神病防控办公室、妇联等单位，建立多部门联动救助及困境流动儿童保护区、镇、村三级网络全覆盖机制，目前已有2名困境流动儿童依托该机制被及时发现，得到心理帮扶、监护干预等有效救助。福建漳州，四川泸州、资阳、广元，河北阜平等地也在当地党委政府支持下，推动未成年人权益综合保护网格化管理，及时发现、救助处于困境的未成年人。四川省成都市检察院的“亮晶晶”未检团队长期从事留守儿童法治宣传和关爱工作，每年元宵节都会邀请留守儿童和家长共同组织元宵“爱心趴”，已经成为当地知名品牌。

    在社会保障机制发展完善过程中，困境流动儿童因其流动性，成为发现难、救助难的特殊群体。检察机关结合办案，深挖案件背后的困境流动儿童权益保障机制问题，针对性提出检察建议，推动相关职能部门齐抓共管、相互配合，探索建立困境流动儿童权益多部门联动保护机制，取得良好社会效果。本次新闻发布上，最高人民检察院发布了“充分发挥未检职能，推动加强和创新未成年人保护社会治理”十大典型案例。其中，江苏苏州吴江区检察院的案例即因此入选。

    齐抓共管做好农村未成年人保护

    从发布会上记者获悉，检察机关在办案中坚持宽容不纵容，2018年以来至2019年4月，共批准逮捕罪行较重的未成年犯罪嫌疑人3.89万人，起诉3.17万人，保持必要的司法惩戒；对涉嫌轻微犯罪的未成年犯罪嫌疑人坚持依法从宽处理，不批准逮捕1.27万人，不起诉1.42万人。同时，检察机关坚持惩防结合、刑民并用，推动健全完善侵害未成年人权益惩防工作机制。2018年以来，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪5.42万人，起诉6.76万人，成功指控米脂砍杀学生案，携程亲子园、红黄蓝幼儿园虐童案等一批社会高度关注的侵害未成年人犯罪案件，使犯罪分子得到应有制裁。