近年来，青海省为推动产业扶贫，整合各方面扶贫资金，大力推动藏区贫困县县级扶贫产业园、贫困村互助资金、贫困村光伏电站的3个全覆盖，让深度贫困地区贫困户实现全产业链增收。建立了县有扶贫产业园、村有集体经济、户有增收产业“三位一体”的产业扶贫模式，形成了各方参与的发展合力，有效带动贫困户参与现代农牧业发展。

    不过，随着产业扶贫的深入推进，一些地方、一些产业也暴露出来组织化程度低、市场竞争力差、品牌化滞后、与贫困户利益联结不紧密等问题。青海省扶贫开发局副局长马正军说：“要解决这些问题，必须优化产业扶贫，密切利益联结机制，我们着手从牦牛、青稞两大传统特色产业入手。”

    对此，青海省制定了《牦牛和青稞产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，集中力量推进牦牛、青稞产业提质增效，寻找新的产业突破。通过实施牦牛养殖基地和青稞种子繁育基地、企业扶持、冷链物流、品牌创建等项目，做大做强传统优势产业，带动贫困群众持续稳定增收。

    在进一步密切利益联结机制方面，青海省扶贫开发局也有一些具体的措施，比如对产业“扶贫车间”的扶持，规定其就业贫困群众占比必须要达到30%以上，才能享受政策资金扶持。此外，还要求各地尽可能将本地主要扶贫产业纳入政策性保险范围，逐步建立健全多主体、多渠道的贫困群众产业风险分担机制。

    夯实民生保障，强化内生动力

    几年来，青海省贫困地区民生保障得到全面改善，易地扶贫搬迁进度超前，97%的搬迁群众实现入住；危旧房改造综合发力，贫困地区人居环境显著改善；控辍保学经验在全国推广，健康“扶贫保”全面推进，民政救助标准逐年提高，水电路讯网等基础设施建设持续巩固……

    一方水土养不了一方人，种庄稼要看老天爷的脸色，下山进一趟城都费劲，吃水、看病和上学样样难……搬出大山是海东市互助县班彦村五社和六社129户村民做梦都在想的事。而现如今，他们早已全部住进了明亮的新房，不仅过上了舒心幸福的日子，建起了“扶贫车间”，产业发展越来越红火，还成为省里的乡村振兴试点示范村。

    好日子各有各的好法。家住玉树市隆宝镇代青村的昂江措毛没有花一分钱就完成了包虫病手术。她家是村里的建档立卡贫困户，草场不多，牛羊也少，收入仅够维持生活。她告诉记者，自己得包虫病已经很多年了，花钱做手术差不多要2万元，这会要了全家人的命。真的想都不敢想，国家扶贫好政策让自己赶上啦。

    近年来，青海省将健康扶贫作为一项重要政治任务，推进大病集中救治一批、慢病签约服务一批和重病兜底保障一批措施落地，因病致贫返贫存量明显减少。

    脱贫攻坚既要有强大的民生保障，还必须重视扶志，把扶志与扶智结合起来，让贫困群众过了思想关，不等、不靠、不要。

    海东市民和县是国定贫困县，贫困面广，贫困程度深，全县贫困村占比达到40%。如期实现贫困县脱贫摘帽目标，对民和县而言是一个压力不小的政治考量。民和县县委书记杨海林说：“习近平总书记多次指出‘扶贫先扶志，扶贫必扶智’，这也意味着脱贫攻坚路上，必须先要激发贫困群众‘苦干不苦熬’和‘我要脱贫’的内生动力。”