面对美国政府挑起的贸易战，商务部近日明确表示，将采取多条措施缓解企业在中美贸易战的影响。其中包括：持续评估各类企业所受的影响；把反制措施中增加的关税收入用来缓解企业及员工的影响；鼓励企业调整进口结构，比如增加其他国家和地区的农产品、汽车的进口；给企业营造更好的投资环境和法律权益保护。同时各地也在采取多种方法做好服务，为企业提供针对性的指导。

商务部表示，相关政策组合还在不断完善之中，如果有个别影响较为严重的企业，建议向当地有关政府部门反映。

美向中国出口大豆已受抑制

专家表示，从中美两国的资源禀赋和产业竞争格局来看，农业是美国对中国出口最具竞争力的产业。对于美方7月6日加征关税措施，中方不得不做出必要反击。受此影响，美国向中国出口大豆，已经受到抑制。国家粮油信息中心数据显示，我国对美国大豆加征25%进口关税，将使得美国大豆进口成本每吨增加700到800元，比巴西大豆每吨高300元左右。“这也就意味着美国的大豆在中国市场没有太大竞争力，这样的话，国内的企业其实从6月份开始已经在陆续减少从美国的进口。”国家粮油信息中心高级经济师王辽卫介绍。

美国大豆对出口具有高依存度，大豆产量40%以上必须通过出口来消化，而出口的60%以上都是中国市场。中国社会科学院研究员李国祥表示：“对美国大豆采取反制措施，对美国来说是降低了美国大豆的优势，削弱了它的出口优势。”不过同济大学教授程国强强调说：“如果不考虑其它因素，在目前的状况下，大豆对华的出口，可能会有比较大的抑制。至于抑制多大的幅度，还取决于南美地区生产的情况，以及整个国际大豆市场的价格。”

中国有能力应对进口减少缺口

专家分析说，减少进口美国大豆，对我国大豆产业的影响主要表现在两个阶段。第一阶段是今年10月到明年2月，也就是美国大豆主要出口期。国家粮油信息中心高级经济师王辽卫介绍说：“我国主要进口巴西大豆。后期如果巴西大豆供应不足，可能需要进口少量高价美国大豆，进口成本有走高的可能。”

第二阶段是明年3月份以后，当前巴西、阿根廷等国大豆出口收益较好，预计明年南美大豆种植面积大幅增加，中亚“一带一路”国家也可能增加大豆种植面积，大豆进口依然有保障。

同济大学教授程国强分析：“从短期来看，对我们的大豆进口供应会产生一些影响。但是从长期来看，实际上是有利于我们调整大豆的供给结构的。”近年来，我国相关部门也正采取多种措施，降低对进口大豆的依赖。据中国食品土畜进出口商会副会长于露介绍：“现在农业农村部、相关的科研机构在牵头，解决怎么在饲料当中把所需要的蛋白质多元化一些，能把主要依赖豆粕转变为一些多元化的产品。”国家粮油信息中心高级经济师王辽卫分析预测：“减少对豆粕需求的依赖将降低进口需求，相信有1到2年时间，将完全弥补美国大豆退出后的缺口。”

成本差异促新建大豆供给格局

专家表示，美国大豆出口中国成本增加，竞争力降低，将会促进新建中国大豆的全球供给格局。

过去20年全球大豆贸易增幅的85%来自我国，未来我国需求依然是推进全球大豆贸易增加的主要来源。同济大学教授程国强分析，我们抑制美国大豆对华出口，会给世界市场一个非常激进的信号，形成所谓的贸易转移效应。这会使中国大豆进口的来源地从北美转向黑海地区。

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