本报讯 为推动农业由总量扩张向质量提升转变，根据2018年中央一号文件有关要求，结合种业实际，农业部从2018年开始连续三年开展种子质量年专项行动。根据近日出台的《农作物种子质量年专项行动实施方案》，力争到2020年，在保持主要农作物种子质量合格率96%以上的基础上，将主要经济作物种子质量提升5个百分点以上，假冒侵权案件下降10个百分点。

　　方案提出，通过实施农作物种子质量年专项行动，全面提升种子质量水平，推动种业加快转型升级。力争到2020年实现主要农作物种子质量标准指标普遍提高，登记作物种子质量标准基本健全，种子检测机构实现审定和登记农作物全覆盖。

　　首先，完善检验标准和体系建设，以标准引领质量提高。农业部及省级农业主管部门按照全面弥补标准空白，全面提高主要农作物标准的要求，尽快完善种子质量标准体系，实现常规四项指标、品种真实性检测、转基因成份检测覆盖所有审定和登记作物。农业部推动审定、登记作物品种真实性、转基因检验机构考核，建全审定、登记作物DNA指纹库，建立统一的检验管理平台，实现DNA数据共享，各级种子检验结果信息互通。

　　其次，加大执法监管力度，以监管推动质量提升。

　　一是组织市场和企业专项检查。根据农情，在春秋种子销售旺季，以种子标签、零售主体备案、登记制度实施为重点内容，以种子经营门店为重点对象，深入开展种子市场检查，确保市场经销主体行为、流通商品种子符合法律法规规定。同时，抽取一定比例种子样品，开展常规四项指标、品种真实性和转基因成份检测。在种子加工时期，以生产经营档案、品种真实性、品种权许可等为重点，组织企业监督抽查。

　　二是开展转基因专项治理。苗期制种基地以转基因监管为重点，坚决查处非法生产转基因种子行为；种子收获前复查，严禁非法生产的转基因种子流出基地。

　　三是严厉打击侵犯品种权行为。建立健全举报投诉渠道，坚持有投诉必受理，有线索必追查的原则，坚决做好侵犯品种权案件的办理。以玉米、瓜菜种子为重点，在市场、基地和企业检查中，严查擅自生产经营、销售授权品种种子的侵权行为。

　　四是开展省际间联合治理。省级种子管理机构要主动协调，建立省际间联合执法监管机制，制定联查联打工作方案，切实打击区域性制假售假违法行为。农业部将选择部分重点区域，以制售假种子、销售无标签种子、散装经营为重点，组织相关省开展区域性专项治理。

　　再者，全面落实法定制度，以追溯倒逼经营规范。农业部及省级农业主管部门要积极推进种业数据整合和大数据应用，实行品种管理、种子生产经营许可、委托生产和经销主体备案等在全国统一种业大数据平台申报、审批及信息公开，实现种业管理各环节信息互通，四级管理体系信息共享。

　　最后，开展企业信用评价，以信用拉动品牌创建。（龙飞）