2016年7月至今年9月15日,中央先后派出四批环保督察组奔赴全国开展督察,一场席卷全国的环保风暴不期而至。与其他化工企业一样,化肥、农药行业也没能“逃”过去。环保督察期间,化肥、农药企业得到了哪些特殊的“礼遇”?环保督察与农资产品价格上涨关联度有多大?对于环保“一刀切”的质疑,企业又有哪些苦衷?记者对此进行了采访。
开工率下滑:
限产已成家常便饭
中国磷复肥工业协会秘书长李光认为:为了应对督查,当地磷复肥生产企业存在叫停和减产的情况。
当记者问到环保督察对化肥行业产生哪些影响时,卓创资讯化肥行业分析师唐莎莎的第一反应是:化肥企业的开工率出现了下滑。为了佐证自己的观点,她向记者提供了一组数据。
2016年7月12日~当年8月19日,第一批环保督察正值夏季肥销售期,内蒙古地区尿素企业的开工率从80%降至50%;
2016年11月24日~当年12月30日,第二批环保督察正值冬储备肥期,湖北地区磷酸二铵企业的开工率从90%降至30%;
2017年4月24日~5月28日,第三批环保督察正值夏季用肥期,贵州地区二铵企业的开工率从70%降至40%;
2017年8月7日~9月1日,第四批环保督察正值秋季备肥期,山东地区复合肥企业的开工率从50%降至28%。
“一些地方政府听说环保督察组要来了,首先做的是把辖区内的小企业直接关了,停了就没有污染了。大企业是当地的利税大户,尽管政府不会下达停产的死命令,但限产、减产肯定是逃不掉的!”唐莎莎如是说。
2016年底,中央第二批环保督察组在湖北督查期间,中国磷复肥工业协会秘书长李光恰好在当地走访企业,他在调研中也遇到了与唐莎莎反映的类似情况。
云南省腾冲县奔腾化肥有限责任公司是一家生产规模约有1万吨的有机肥的小企业,公司的污染物很简单,主要是物料粉碎和造粒过程中产生的粉尘污染,而粉尘经过除尘器处理后完全可以达到国家标准。该公司一位工作人员介绍说:“即使地方政府不要求限产,由于接到的订单不断下滑,近两年公司的生产装置一直没有开足,与当地几家直接被停掉的企业比,公司算是幸运的。”
记者在采访中了解到,环保督察期间农药企业的日子也不好过。山东省农药工业协会一位工作人员告诉记者:“今年农药企业接受的检查非常频繁,山东临沂金誉石化有限公司‘6?5’爆炸事故发生后,从6月底至7月初,安监总局对滨州、潍坊等地的危化品企业进行全面检查,紧接着8月初,中央环保督察组又到山东开始检查。与肥料产品不同,大多数农药产品属于有机化工产品,具有一定毒性,企业的废渣往往具有易燃易爆性,很多属于危险废物,成为环保、安监部门的‘重点照顾对象’。”
山东滨农科技有限公司是一家从事除草剂生产的农药企业。今年8月12日,中央环保督察组对公司存在的部分项目环保手续未批先建、危险废物超期存放等问题进行了通报。在接到通报后,该公司副总经理李华表态称:“公司所处的农化行业对环保非常敏感。近期,公司以中央、省环保督查为契机,围绕存在的问题积极整改,并主动邀请了浙江九寰环保科技公司进入企业全面排查固体废物。在市、区各级领导和主管部门的督导下,公司先后投入2亿元左右,用于引进焚烧装置和引入光氧RTO处理技术,全面提升了企业的环保治理水平。目前公司的项目手续全部完备并符合法律要求,危险废物全面实施规范化管理。”
价格飙升:
事实还是危言耸听?
“环保督察期间,磷肥和复合肥企业的减产、停产对当期开工率和产量都有影响。事后看,影响已逐渐消化,没有因为化肥短缺明显影响农业生产供应!”李光的结论令人稍感欣慰。
对于有人提出的“环保督察导致化肥产品价格大幅上涨”的观点,唐莎莎并不认同,她给出了几个理由:第一,近几年由于尿素价格严重倒挂,很多小企业在环保督察前就已经破产倒闭了,即从市场中退出了。去年底的尿素价格上涨的主要是受煤炭价格上涨影响。第二,第四批环保督察组进入山东期间,尽管当地一些大企业减产,但他们在国内其他省份也有分厂。全国的复合肥市场是开放的,一个地区的短时期趋紧对整体市场的影响是有限的。第三,尽管肥料供给端出现了一定的收紧局面,但农民的需求并没有很大的提高。
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