本报讯(记者李宝)11月10~12日,第十八届国产高浓度磷复肥产销会在湖北武汉召开。会议的宏观经济形势分析专题报告会上,农业部种植业管理司耕肥处处长仲鹭勍表示,2018年科学施肥工作重点,可概括为三大行动、两项试点和一项改革。三大行动是指化肥施用量零增长行动、耕地质量保护与提升行动和农业节水行动;两项试点是指东北黑土地保护试点和果菜茶有机肥替代化肥试点;一项改革是肥料登记管理制度改革。
仲鹭勍指出,用“融合”可以很好地概括产业发展。从整个产业发展情况看,化肥工业和农业生产之间的融合越来越密切。这不仅推动了新技术、新产品的发展,也促成了新服务、新模式、新机制的发展。这种融合是大势所趋,也是我们今后重点引导和支持的方向。
据介绍,化肥施用量零增长行动下一步的工作重点是推动新产品、新技术、新机具的推广和应用,推动新服务机制的发展。在推动新服务机制发展方面,将加快测土配方施肥数据的开发、转化和应用,借助互联网技术手段,通过农资电商等平台,推动测土配方数据更好服务农业。同时,在扶持和推动一批社会化服务组织上下功夫,采用政府购买方式推动建立一批社会化服务组织,提供“统配、统测、统供、统施”服务,带动新产品新技术应用。还将积极探索运用财政、金融、税收等创新手段支持社会资本进入科学施肥领域,带动产业发展。
在耕地质量保护与提升行动中,将继续加大投入力度,针对全国不同土壤类型区域不同土壤情况,通过技术集成示范,推动一批土壤改良、地力培肥、治理修复的技术,力争使得耕地质量水平退化趋势得到遏制,耕地质量水平不断提升。
据了解,农业节水行动重点抓东北、西北、华北等地区的旱作农业,抓水肥一体化技术推广,加大高效节水灌溉工程投入力度,推动农业水价改革。
东北黑土地保护试点中,将大力度推动技术集成和示范,推动建立黑土地保护奖补政策和设立黑土地保护基金,通过创新机制建立黑土地保护的长效机制。继续加大果菜茶有机肥替代化肥试点工作实施力度。
下一步,农业部将大力贯彻国务院关于“放管服”改革的要求,推动肥料登记管理制度更好发展。首先,优化肥料登记管理制度。管理定位上,下一步将更加突出对新型肥料安全性风险的把关和考评,比如新型肥料限量重金属指标设定对土壤、水体、环境的影响。同时,借鉴标准化,结合标准改革,加强对登记肥料产品质量的监管。对于大量经过使用的传统肥料可以逐步放宽管理。其次,简化肥料登记管理程序,大力推动肥料登记管理的信息化,方便企业办理和社会公众查询,简化流程。再次,实化对肥料企业的服务。最后,强化政府监管。加大市场监管抽查力度,净化肥料市场秩序,维护合法经营企业利益。
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