第十届全国农药交流会主题大会现场王献伟/摄

第十届农药创新贡献奖颁奖现场王献伟/摄

编者按

2017年，新《农药管理条例》及配套相关细则相继出台，在行业内波动不小；供给侧改革、环保的严查等因素，使原药价格一再推涨。农药行业似乎一片欣欣向荣、涨势不断，但不断加强的法规制度、日益严格的环保检查、农产品消费对绿色要求的不断提高，也给农药行业带来诸多挑战。严管，让农业企业转型升级迫在眉睫。

2017年，农药行业面临诸多挑战。受农药新条例出台、供给侧改革、环保核查以及人民币升值等多因素影响，农药原药价格大幅上升，行业供应格局发生巨大变化，行业洗牌加速。在此背景下，10月14日，主题为“直面行业多重挑战，践行绿色发展之路”的第十七届全国农药交流会在上海启幕。

在主题大会（扬农论坛）上，专家认为，中国农药的创新能力日渐提高，行业转型机遇来临。在农药严监管时代，政策和市场双重压力助推农药企业走向绿色发展之路。企业在此阶段应找准自身定位、从产品创新和优化服务两端入手，发展高效低毒环保的绿色农药，打造细分领域领军品牌。

农药行业转型升级正当时

中国农药工业协会会长孙叔宝在会上介绍，中国是全球的主要农药生产制造国。近些年，中国农药创新能力提高，产业由仿制向创制转变，扬农、苏研等多家国内企业的创制产品走上前台，但总体来看，中国农药在高附加值农药市场占有比例较低。今年以来，新《农药管理条例》出台、环保等政策日渐收紧。在此背景下，企业应找到适合自己的发展思路，成为细分领域的“小巨人”。

除了政策和环保因素，农业行业的转型升级也在倒逼农药行业提质增效。居民消费正由吃得饱向吃得好、吃得营养、吃得健康转变。社会公众对“舌尖上的安全”高度关注，农产品科学用药的要求越来越高。

农业部种植业管理司司长曾衍德在会上表示，农药是重要的农业生产资料，对防治农业有害生物，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全具有重要作用。中国是世界农药生产第一大国，目前有农药生产企业2100多家，农药年产量150万吨左右（折纯），可生产600多种有效成分的原药和制剂，杀虫、杀菌、除草等农药比例已接近国际平均水平。“但现在农药的使用还存在两个问题：一个是精准施药水平低。一家一户用药，要么用药不对症，要么就是施药不按要求，不仅防治效果差，用药量也多。另一个是绿色防控水平较低。现在绿色防控覆盖率仅1/4，生物农药用量接近10%，这也造成化学农药用量大。”曾衍德说。

农业部农药检定所所长周普国也坦言：“近些年来，中国农药快速发展的同时也面临产品同质化、产能过剩、不规范用药等很多突出问题，市场环境有待优化。”从数据上来看，国内平均一个农药品种登记50多个产品，而且多数产品集中登记在水稻、棉花、小麦等大宗作物上，还有很多特色小宗作物至今无登记农药可用；农药经营单位多达37万家，经营人员文化素质水平普遍较低，“门外汉”“夫妻店”卖农药的情况普遍存在；非法添加隐性成分屡见不鲜，质量不合格产品仍有15%左右；超剂量、超次数用药现象普遍，包装物随意废弃，带来农业面源污染隐患，而且超范围、非法使用农药导致的农产品安全事件仍时有发生。

政策助推农药绿色发展

如何实现中国由农药大国向强国的转变？周普国认为：“农药产业走绿色发展之路，符合当下经济社会转型爬坡的大势，是提档升级的必然选择。加快形成农药绿色发展方式，已成为一项紧迫任务，需要全行业综合运用政策、科技、资本、信息技术等多种手段，营造更具活力的市场氛围，加快促进农药绿色发展。”