2017年5月3日，财政部、国家税务总局正式公布简并增值税税率的实施细则，明确了从13%降至11%增值税率的产品范围，以及部分实行出口退税产品范围和退税率。
　　2017年4月19日召开的国务院常务会议决定推出进一步减税措施，其中一项减税措施是简并增值税税率：从今年7月1日起取消13%税率档，增值税税率由四档减至17%、11%与6%三档。经国务院批准，4月28日财政部、国家税务总局以“财税〔2017〕37号”印发《关于简并增值税税率有关政策的通知》，向全国财政、税务系统部署此次税率结构简并工作。5月3日财政部网站公开了通知的全文。根据通知，销售或者进口通知环节增值税税率由13%降为11%的产品有：农产品（含粮食）、自来水、暖气（含蒸汽）、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。
　　自2017年7月1日起，简并方案实施后，具体适用11%增值税税率货物范围以国家税务总局发布的《增值税部分货物征税范围注释》及相关规定为准。根据现行有效的《增值税部分货物征税范围注释》（国家税务总局关于1993年12月发布），简并方案实施后，执行11%低税率的化肥是指经化学和机械加工制成的各种化学肥料。化肥产品具体范围包括：
　　（一）化学氮肥。主要品种有尿素和硫酸铵、硝酸铵、碳酸氢铵、氯化铵、石灰氨、氨水等。
　　（二）磷肥。主要品种有磷矿粉、过磷酸钙（包括普通过磷酸钙和重过磷酸钙两种）、钙镁磷肥、钢渣磷肥等。
　　（三）钾肥。主要品种有硫酸钾、氯化钾等。
　　（四）复合肥料。是用化学方法合成或混配制成含有氮、磷、钾中的两种或两种以上的营养元素的肥料。含有两种的称二元复合肥，含有三种的称三元复合肥料，也有含三种元素和某些其他元素的叫多元复合肥料。主要产品有硝酸磷肥、磷酸铵、磷酸二氢钾肥、钙镁磷钾肥、磷酸一铵、磷粉二铵、氮磷钾复合肥等。
　　（五）微量元素肥，是指含有一种或多种植物生长所必需的，但需要量又极少的营养元素的肥料，如硼肥、锰肥、锌肥、铜肥、钼肥等。
　　（六）其他肥。是指上述列举以外的其他化学肥料。
　　简并方案细则已经公布，提醒化肥生产、流通、出口企业提前筹划好原料购进和产品销售的进项和销项凭证管理，让国家的减税方案落到实处。（李昊锋）

通知全文：

关于简并增值税税率有关政策的通知
　　财税〔2017〕37号
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　自2017年7月1日起，简并增值税税率结构，取消13%的增值税税率。现将有关政策通知如下：
　　一、纳税人销售或者进口下列货物，税率为11%：
　　农产品（含粮食）、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。
　　上述货物的具体范围见本通知附件1。
　　二、纳税人购进农产品，按下列规定抵扣进项税额：
　　（一）除本条第（二）项规定外，纳税人购进农产品,取得一般纳税人开具的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书的，以增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额；从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税的小规模纳税人取得增值税专用发票的，以增值税专用发票上注明的金额和11%的扣除率计算进项税额；取得（开具）农产品销售发票或收购发票的，以农产品销售发票或收购发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算进项税额。