是政策扶持更加有力。党中央、国务院和省委、省政府把发展现代种业提升到全局高度，将农作物种业列为国家战略性基础性核心产业，出台了一系列改革和推进种业发展的政策措施。新修订的《种子法》更是首次明确了种业扶持政策措施。二是农业供给侧结构性改革形成强大推动力。按照“藏粮于地、藏粮于技”的战略要求，农作物种业是保障粮食安全和绿色生态农业发展的重要技术支撑。随着我省农业调结构、转方式、供给侧结构性改革持续深入开展及现代生态农业产业化大力推进，安徽种业发展将迎来新的历史发展机遇。三是改革创新进一步释放活力。通过实施深化种业体制改革、品种审定制度改革、育种成果权益分配制度改革、资源技术人才向企业聚集改革、企业兼并重组改革等一系列措施，将充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用，建立种业发展的新体制和机制，进一步释放活力，推动现代种业加快发展。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面推进依法治种，以培育育繁推一体化种子企业为核心，以强化政策扶持和加大投入为保障，以强化市场监管为抓手，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系，快速提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，以此深入实施我省现代种业提升工程，为农业供给侧结构性改革和推进现代农业发展提供强大技术支撑。

（二）基本原则

——坚持市场导向的原则。农业供给侧结构性改革给种业带来了全新的市场空间，种业必须坚持以生产需求、消费需求为导向，调整育种方向，创新育种目标，加快名优特新农作物品种的培育和推广，为农业调结构、转方式、实现绿色发展提供良种服务。

——坚持改革创新的原则。加强农作物基础性、公益性研究，推进育种理论、方法、技术和种质创新。建立以企业为主体的商业化育种新机制，鼓励科技资源和人才向企业流动，改革科技成果权益分配制度，促进产学研紧密结合。改革品种试验、审定、登记制度，加快品种选育和推广。

——坚持企业主体的原则。企业既是市场主体又是创新主体，要充分发挥种子企业在商业化育种、良种生产、成果转化、市场竞争等方面的主导作用。鼓励种子企业整合农作物种业资源，通过政策引导带动企业和社会资金投入，推进育繁推一体化种子企业做大做强。

——坚持统筹兼顾的原则。重点支持主要粮食作物种业发展，兼顾蔬菜等重要经济作物和饲料种业发展；支持商业化育种创新，兼顾公益性基础性种业科技研究；立足国内市场，兼顾走出去，开展国际合作，开拓国际市场。

（三）发展目标

总体目标：到2020年，力争把我省建成全国农作物种业强省。

——建立并完善科研分工合理、产学研推结合、资源集中、运行高效的育种新机制，构建水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜等7大农作物育种创新平台，培育10个以上突破性新品种，主要农作物良种覆盖率达到99%以上，水稻、小麦、玉米主导品种实现一次更新。

——打造10家以上销售额超亿元的育繁推一体化种子企业，培育4家以上种子销售额达5亿元左右的种业集团，全省种子销售额突破70亿元，比2015年增长30%以上。

——优势区域种子生产基地水平进一步提升，良种生产能力稳定在8亿公斤以上。除杂交水稻、杂交玉米以外的主要农作物种子实现自产自给有余。