省、市、县农作物种子质量检测中心（站）建设

种子管理

机构

扩建省农作物种子质量监督检验站，改造实验室，补充种子质量、品种真实性、转基因检测设备，改善田间鉴定设施；新（扩）建一批市、县级农作物种子质量检测中心（站），改造实验室，补充检测仪器设备、执法车辆及装备，改善田间鉴定设施。

种业综合信息网络平台建设

种子管理机构、协会、企业等涉种

单位

分步建设种子监管综合业务平台、覆盖生产、加工、流通各环节的种子质量全程追溯系统、种业信息公众服务平台、区域试验物联网平台应用系统、品种展示示范服务平台和企业征信服务平台。

（六）提升现代种业人才队伍素质

加强高等院校农作物种业相关学科和专业建设，为种业发展培养各类技术人才。围绕现代种业发展需求，支持企业建立博士后科研工作站和学习实践基地。依托重大科技项目、重要创新平台和重点创业基地，通过“千人计划”“特支计划”等途径，建立一批理论水平高、育种经验丰富、人才结构合理的产学研协同育种创新团队；以育繁推一体化企业为依托，建立一批加快科技成果转化和产业化的种业科技人才队伍；加强种子企业职业经理人培养，引进和培养一批具有战略思维和国际视野的企业家领军人才，提升企业的经营管理水平。加强种子行政执法人员的培训，严格执法人员的资格考核，不断提高执法人员的业务水平和依法行政能力。

（七）全面深化种业改革

贯彻实施《种子法》，全面推进依法治种。加大品种权保护力度，改革品种权益分配制度，充分调动育种科技人员的积极性和创造力，实行品种权公开交易，杜绝私下交易。推进企业和科研单位自行开展植物新品种测试和品种区域试验，拓宽试验渠道，加快品种试验审定步伐。依法调整审定、登记农作物品种范围。按照生态农业发展要求，修订完善品种审定标准，规范品种审定行为。推进种业简政放权，加强许可后监管。

（八）加强种业国际交流与合作

支持优势种子企业走出去，与国外种子企业、科研机构开展技术合作，开展科研育种和种子生产经营合作，开拓国外市场，扩大种子国际贸易。支持从国外引进种业高端人才、先进育种技术和优势种质资源。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各市、县要高度重视现代种业发展工作，加强组织领导，因地制宜，突出特色，制定当地现代农作物种业发展规划和推进实施方案，积极推动重大政策的落实和重点工程项目的实施，研究解决农作物种业发展中的重大问题，切实保障“十三五”现代种业发展规划的顺利实施。

（二）建立多元化投资渠道。各级政府要加大对农作物种业发展的支持力度，加强种业发展技术服务体系建设，改善品种试验、展示示范、种子检测和市场监管条件，保障救灾备荒种子储备，加强农作物良繁基地建设，支持育繁推一体化等骨干优势种子企业开展商业化育种。金融机构特别是政策性银行要加大对种子收储和经营的信贷支持力度。充分发挥现代种业发展基金的引导作用，广泛吸引社会、金融资本投入农作物种业，拓宽种业发展的资金支持渠道，优化资本结构。

（三）强化政策落实。落实好国家支持种子企业发展的税收政策。改进现有农作物种业科研成果评价方式，完善育种成果奖励机制，形成有利于加强基础性公益性研究和解决生产实际问题的评价体系，对育成的突破性或具有重大应用价值农作物新品种的选育推广者进行奖励。加大对制种大县扶持力度，调动基层政府发展制种产业和农民生产优质种子的积极性。对企业引进的科研人才，当地政府要参照有关政策解决相关问题。