“十三五”规划纲要对现代种业发展作出新部署新《种子法》正式实施、种业科研成果权益改革从试点扩大到全面推广、国家良种联合攻关增加到四大作物、农作物品种审定制度迎来重大调整……“十三五”开局之年,种业人为实现“民族种业强国梦”倾注着自己的汗水与心血,种业管理部门、种子企业、科研工作者、种植大户共同评选了2016年种业十大事件,他们是这些大事件的见证者,更是缔造者,他们为“民族种业”谱写了壮丽的篇章。
自2011年《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》颁布以来,民族种业迎来了新一轮发展机遇,种业改革在“深水区”逐步突破。
粮安天下,种铸基石。民族种业的快速稳定发展,为粮食安全乃至整个农业打下了坚实的基础。在农业“转方式调结构”全面推进绿色发展的新时期,民族种业发展既有新机遇又面临新挑战。
抓住机会,把握当下,2016年,我们扎扎实实一步一个脚印,2017年,我们将大步向前!
——编者
一、“十三五”规划部署种业发展
7月28日,“种业自主创新”被《“十三五”国家科技创新规划》列为国家重大科技项目,被《国家科技重大专项“十三五”发展规划》列入新的一轮国家科技重大专项。
未来,将以农业植物、动物、林木、微生物四大种业领域为重点,重点突破杂种优势利用、分子设计育种等现代种业关键技术,为国家粮食安全战略提供支撑。以农作物、畜禽水产和林果花草为重点,突破种质资源挖掘、工程化育种、新品种创制、规模化测试、良种繁育、种子加工等核心关键技术,培育一批有效聚合高产、高效、优质、多抗、广适等多元优良性状的突破性动植物新品种;培育具有较强核心竞争力的现代种业企业,显著提高种业自主创新能力。
二、新《种子法》实施元年
今年1月1日,新《种子法》正式实施,标志着现代种业发展迎来新起点。这次《种子法》修订历时3年,本着推进改革、转变政府职能、充分发挥市场作用的原则,按照简政放权、明确主体责任的思路进行修订。为推动新《种子法》贯彻实施,农业部将2016年定为种子法宣传年。一年来,在各级种子管理部门的共同努力下,贯彻实施工作进展顺利,取得明显成效。《主要农作物品种审定办法》等5个配套规章已发布实施;《非主要农作物品种登记办法》也将在年底前发布;种质资源管理、种子质量监督抽查等5个配套规章正在修订中。据统计,农业部举办《种子法》师资培训班4期,培训800余人次;各省区市先后开展专题培训3300多场,培训各类人员50万人次。
三、科研成果权益改革全面推开
在总结以往种业科研人才流动和成果权益比例改革试点基础上,今年7月8日,农业部、科技部、财政部、教育部、人力资源和社会保障部联合发布《关于扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点的指导意见》,改革成果从试点转向全面推广。改革将从人才和成果两个方面切入,通过深化种业人才发展改革,加快建立健全种业人才培养、评价、流动和分类管理机制;通过深化种业权益改革,促进科研成果转移转化、权益分享,着力激发科研人员创新热情,解决制约科技创新、成果转化、人才发展等方面的突出问题,到2020年,形成以科研单位为主体的基础性公益性研究和以企业为主体的技术创新相对分工、相互融合、“双轮驱动”的现代种业科技创新体系。
四、品种管理制度迎来重大调整
7月8日,《主要农作物品种审定办法》颁布,并于8月15日起施行。4月22日《中华人民共和国农业植物品种保护名录(第十批)》发布,并于5月16日施行。
近年来随着绿色通道、联合体试验、企业自行试验等多种形式试验相继开展,品种审定试验渠道得到了拓宽。2016年,水稻、玉米参试品种数量大幅增长,分别为同期国家区试的2.2倍和4.1倍。2016年,全国农业技术推广服务中心受理玉米、水稻、小麦国家审定主要农作物品种联合体试验申请114份,通过113份。截至2016年年底,植物新品种保护名录新增经济园艺等作物种属45个,目前受保护农业植物种类已达138个属(种),申请量累计1.7万件,授权8195件。
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来源:互联网
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