本报讯 （记者马彦平）“随着肥料产业的不断发展，新肥料品种层出不穷，这给单纯的政府监管带来了极大困难。如果政府对肥料中养分含量、养分比例、养分形态、肥料助剂等均进行监管，则会付出巨大成本，同时也会给肥料生产企业带来很大麻烦。建议中国肥料可采用政府监管与市场监管相结合的模式，肥料养分含量由政府监管，肥料效果由市场监管，一方面能有效避免不良厂商的造假，另一方面也激励了肥料企业的创新和品牌意识。”这是记者从11月21~23日山东济南召开的中国植物营养与肥料学会第九次会员代表大会暨2016年学术年会上获得的信息。

与会专家表示，肥料是商品，又是特殊的商品，主要表现为质量隐性、效果滞后、损失难补等，即使肥料学领域的专家也不能通过肉眼判断出肥料质量好坏，假冒伪劣产品所带来的危害又难以弥补，所以政府对肥料的质量监管是非常重要的。在世界范围内，肥料质量监管可分为两种模式，即政府监管和市场监管两种，中国多采用的是政府监管。多年来，政府监管确实对稳定肥料质量、防止坑农害农现象起到了不可替代的作用。

但是，随着肥料产业的不断发展，新肥料品种层出不穷，这给单纯的政府监管带来了极大困难。过去肥料品种单一，氮肥只有碳酸氢铵、尿素和硫酸铵等，例如在尿素的监管上，只分出一级品、二级品、三级品即可。而现在的复（混）合肥料，养分含量和比例十分灵活，加之肥料中养分形态和助剂千变万化。如果政府对肥料养分含量、养分比例、养分形态、肥料助剂等均进行监管，则会付出巨大成本，同时也会给肥料生产企业带来一些麻烦。

对中国肥料质量的监管，专家认为，根据目前肥料发展现状和中国市场经济的发展，对中国肥料可采用政府监管与市场监管相结合的模式，肥料养分含量由政府监管，肥料效果由市场监管。具体做法是：在肥料生产过程中，肥料中养分含量必须按目前国际通用标识方法进行登记管理，但肥料中养分形态、肥料生产过程中为了提高肥效使用的助剂可以由市场监管。这一方面能有效避免不良厂商的造假，另一方面也激励了肥料企业的创新和品牌意识。

“试想，养分含量同等的复合肥，一个品牌效果好，一个品牌效果差，农民会选择谁？然而，肥料效果的好坏不仅仅决定于养分的总量与比例，肥料中养分的形态与肥料助剂也起到十分重要的作用，如果考虑到肥料形态和助剂会对环境造成影响，可由政府列出负面清单，由政府监督。”业内一位权威专家谈到肥料监管时这样对记者说。