中农五洲丰总经理王学江向记者表示：“考虑到国内氮肥、磷肥供应过剩，钾肥自给率大幅提升以及国际钾肥产能过剩，我们建议降低三元复合肥的出口税，从而加快化肥市场化进程，使国内企业公平参与国际竞争。”他解释说：“2016年化肥出口税率中三元复合肥从价税率为30%，而含磷钾两种元素的肥料从价税则为5%，两者之间区别只在于氮元素。而我国氮肥产能严重过剩，需要释放窗口。出口三元复合肥等于间接出口氮肥，从而缓解目前产能严重过剩的现状。在需求方面，目前我国氮肥产能6000万吨，磷肥产能2370万吨，而农业需求分别为3150万吨和1250万吨。所以在产能不增加，甚至部分落后产能退出的情况下，现有产能也完全可以满足国内农业需求。”
　　王学江说：“我国复合肥行业开工率不足40%，大量装置处于闲置状态，复合肥属于深加工型肥料产品，具有更高附加值，而且鼓励深加工型产品出口是外贸‘调结构’的措施之一，所以更应该取消或降低该类产品的出口关税。”
　　按现行海关归类规则，缓控释肥料、稳定性肥料、水溶性硝基复合肥、有机无机复混肥料、专用型配方肥料等产品，只要同时含有氮磷钾三种大量元素，就归在“HS31052000”三元复合肥项下，出口关税从价按30%税率征收。而经过多年来的发展，我国新型肥料生产已经达到国际先进水平，包膜缓释肥、控释肥、水溶性肥料、脲醛缓释肥等方面更是领先全球，甚至主导制定ISO国际标准。王学江认为，降低或取消三元复合肥等深加工、高附加值类肥料的出口关税，让新型肥料平等参与国际市场竞争，不仅可以促进我国化肥行业产品结构升级、增加效益，而且会进一步提升我国肥料行业农化服务水平，更好地服务现代农业发展。“目前我国农机、农药、农膜等农资产品均不征收出口关税，农机和农药还享受出口退税政策，农膜虽不享受退税政策，但出口视同内销免税。化肥作为农资产品的一种，也应该享受同等的出口关税政策。”
　　对此，安徽六国化工股份有限公司副总经理徐东奎表示：“目前国内磷肥、复合肥产能过剩，需要一定的出口缓解供需矛盾。但不同产品的出口，其意义和效果不同。中国复合肥产能极为庞大，即便全力出口，对国内影响也可能微乎其微。企业都希望增加出口，但是过程一定非常困难。反观国内，复合肥市场上质量不合格、专利侵权的现象屡禁不止，这是出口无法解决的难题。维护市场公平、净化竞争环境、加速劣质产能退出是行业稳定的最大保障，而这需要政府相关职能部门进一步加大执法力度。”
　　呼声二  渴望恢复出口竞争力
　　有市场人士认为，调整化肥出口关税不会造成化肥大量出口，减少国内化肥市场供应，影响国内农业生产，主要原因是国际化肥供应充足，出口竞争激烈，而且国产肥料在竞争中长期处于劣势。“出口竞争力的下降还将导致我国化肥出口萎缩。2016年1-6月份，化肥出口总量下降了约25%，三元复合肥、氮磷二元肥分别下降77%和57%。如果不加快取消化肥出口关税，提高出口产品的竞争力，我国多年来培育的出口市场将会逐渐丧失。”
　　化肥是资金密集型和技术密集型的行业，要想实现生产装置经济运行，必须保证装置连续生产和产能的有效发挥。但目前国内化肥市场增长缓慢，国内很多装置处于停产或半停产状态。虽然国际市场竞争激烈，但出口免（减）税政策可以鼓励更多的国内化肥出口，减少国内市场压力。
　　中华全国供销合作总社农业生产资料局局长、中国农业生产资料流通协会常务副会长、中国东盟农资商会会长李殿平表示：“当前国内国际氮肥磷肥的产能过剩严重，流通领域利润微薄，化肥出口方面主要依靠走量走规模、薄利多销的模式生存。很多流通企业向协会反映尿素80元/吨、二铵100元/吨的出口关税对企业出口业务产生了一定的影响，希望能够减免化肥出口关税。还有的企业明确表示目前尿素出口基本以不赔钱为标准，每吨利润能达到5-10元已是非常难得。关税使国内企业在国际竞争中，尤其是与伊朗等国家的价格竞争中，处于不利的地位，导致中国尿素在几次印度招标中都缺席或成交不多。”
　　对出口无门感触最深的无疑是国内硫酸钾企业。我国资源型钾肥产能已达到1000万吨，再加每年700万吨以上的进口量，足以应对国内的农业需求。而国内加工型硫酸钾产能过剩40%，该产品主要采用进口氯化钾原料，几乎不影响国内钾资源的利用。山东三方化工集团有限公司旗下山东青上化工有限公司年产加工型硫酸钾10吨，每年都有大量产品销往海外。三方化工总经理张磊表示：“国际上硫酸钾的价格再高，在600元/吨的关税面前，企业也只能望而却步。目前，9.5公斤/袋包装的硫酸钾按现行规则从价征收5%的关税，税额不超过200元，是国产硫酸钾的主要出口形式。”他强调：“中国缺钾，进口钾肥得来不易。但从国际市场角度来看，目前国际氯化钾产能过剩，中国作为重要的国际买方，通常能够得到比较理想的价格。同时，中国具备加工型硫酸钾的技术和产能。进口氯化钾加工为硫酸钾出口，从根本上类似于加工贸易。硫酸钾出口对于平衡市场、稳定价格、保护产业均有重要作用。”