产能过剩！需求低迷！成本上涨！化肥行业利润大幅下降，生产企业在风雨中艰苦前行。当前正值2017年化肥出口关税征求意见阶段，许多行业主流生产企业建议调整关税税额，进一步为企业松绑，使行业能够尽快走出困境。为此，几大行业协会在接受会员单位反馈后向国家相关主管部门递交报告。而行业内的主流企业也在等待答案的同时有了更多理性思考。关税该不该降？应该怎么降？记者联系行业协会及主流企业负责人，展开一场关于关税话题的“交心谈”。
　　呼声一  在合理范围内调降关税
　　随着农资行业市场化改革的深入推进，自2015年以来化肥的电价、气价、运价、免增值税等优惠政策都逐项取消，化肥恢复了一般商品属性，“国内补贴国外”的情况已不复存在，国内外统一市场也已形成。目前，化肥行业产能过剩、市场需求低迷以及成本上涨导致企业运营艰难，行业利润大幅下降。部分企业提出：化肥出口是缓解国内市场压力、加强国际交流合作、提高行业国际竞争能力的一条有效途径，更符合“一带一路”发展战略。
　　根据每年的市场行情变化制定关税，是国家相关主管部门的例行工作。在2017年化肥出口关税的征求意见阶段，行业内的主流企业建议在合理范围内调降关税，发挥好国内国外两个市场的作用，使行业能够尽快走出困境。
　　在向主管部门反馈诉求的工作中，行业协会扮演着重要角色。相关协会负责人在采访中表示：“行业内调降关税的呼声很高，协会已经按流程向上如实反映问题，同时也不断通过走访增加与主管部门的交流。在这个过程中，我们主要有两个收获：一是感受到了国家对于保护资源、保护环境、保证国内化肥供应的决心。二是在具体的调降关税问题上获得部分认同。”他进一步解释说：“上级部门对化肥行业困难现状已经有充分了解。具体到品种上，氮肥关税减免可能性相对较高。而在磷肥方面，由于考虑到资源和环保方面的压力，仍需多方审慎研讨。钾肥出口由于数量较少，对市场影响有限，暂未听闻明确反对意见。”
　　分析一： 氮肥关税减免可能性相对较高？
　　近些年，我国氮肥产能快速增长，但落后产能未能及时退出，导致产能过剩矛盾突出。中国氮肥工业协会信息中心主任苏建英介绍说：“目前我国氮肥产能6050万吨（折纯，下同），过剩量达1000万吨以上。产能过剩、竞争激烈、市场极度低迷，2016年尿素价格跌至近20年新低，目前平均出厂价不足1200元/吨，企业大面积停产减产，开工率下降至64%。国际市场需求疲软，主要出口国成本受能源价格影响大幅下降，国际尿素主流出口价仅170美元/吨，同比下降100美元/吨，相比我国尿素生产成本还要低。出口竞争力的下降导致出口量萎缩严重，今年上半年尿素出口同比下降25%。”
　　苏建英还表示：“行业既面临市场低迷的困境，又面临优惠政策取消带来的成本上涨（成本上涨约250-300元/吨），导致出现大幅亏损， 2014年、2015年亏损额分别达到56.6亿元和31.3亿元，2016年亏损更加严重，上半年亏损47.8亿元，这是历史上从未出现过的。”
　　对此，江苏华昌化工股份有限公司市场部部长徐春华深有感触：“国家特殊政策的逐一取消对行业来说影响深远。电价、运价与一般行业并轨大幅增加了企业支出。经粗略计算，政策调整后单是用电成本，企业每年要增加支出近2个亿。而近期煤炭价格上涨，更是让艰难中的氮肥企业雪上加霜。但在成本上升的同时，企业的收入却没有增加，反而是在冷淡的市场中进一步受到挤压。出口作为企业收入重要的组成部分，直接影响利润。如果能取消关税，或许能为企业争取一点喘息的空间。当然我们也要看到，国内企业在与国际对手竞争时，存在先天上的短板，以价格为武器其实并不理智。目前企业在争取国家放开关税限制以外，最关键的还是抓紧一切机会做好产品，打造农民信得过的肥料品牌。”
　　分析二：三元肥关税该不该降？
　　现行化肥关税中，税负最重的除了国内紧缺的钾肥外，当属含钾的三元复合肥。
　　近年来，中农五洲丰农业科技有限公司在产品上开拓创新，研发出质量过硬、深受市场好评的新型肥料，并且在国家“走出去”战略的号召下，将产品远销美国、巴西等地，让世界看到了中国肥料的“中国制造”。但是随着国际与国内产能过剩的加剧，特别是在三元复合肥高关税的影响下，企业的出口之路越发艰难。