省内各地区土地流转有较大差异,这里介绍一下河南信阳光山县和河南焦作温县的规模种植大户状况。
据调查统计,信阳光山县经营土地面积50亩以上,且粮食种植面积在100亩以上的种粮大户有1228户,经营耕地面积139347亩。大户种植规模较小,种粮大户由于资金实力不足,只能就近小面积的流转外出务工亲属的土地,大部分种植面积在100亩以内。50-99亩种粮户占78.6%,100-299亩种粮户占18.4%,300-999亩种粮户占2.69%,1000-2999亩种粮户只占0.033%,3000亩以上种粮大户没有。
焦作温县的土地流转进程较快,截至目前,全县农村土地流转面积达14.71万亩,占家庭承包经营面积的40%左右。目前土地流转仍然以出租、转包为主,互换、转让、股份合作等几种形式为辅。其中,出租6.34万亩,占流转面积的43.09%,涉及农户15202户。截止目前,温县规模经营面积100—500亩73家,500—1000亩17家,1000亩以上13家。
温县流转土地集中在蔬菜、怀药等产业。流入专业大户31435亩,占流转面积的21.37%;流入农民合作社面积53162亩,占流转面积36.14%;流入企业面积30244亩,占流转面积20.56%;流入家庭农场面积16400亩,占流转面积11.15%;其他流入一般农户。
而外省的土地流转与河南省内也有所差异,我们来听一下经销商对当地大户的介绍。
山东临沂经销商朱清海介绍:“临沂种植大户大概有70-80家,其中50-100亩的大概有20-30家,大部分都在1000亩左右,最大的有4000亩。主要是花卉、苗木。主要有海棠、樱花等园林树木。临沂共有16万亩的花卉苗木,被称作北方的花之乡。这些种植大户不是当地农民,大都是外地的企业家来本地搞投资的。”
安徽毫州经销商丁洪涛:“亳州种植大户大概有上百家,大部分都是20-30亩,上百亩的都很少了。我们这里土地流转较少,因为农户通过打工、副业等,经济收入都还不错,土地只要能够保证有收成就好,不在意在土地上能赚多少钱,他们的土地流转意愿不强烈。我们这边土地流转价格相比其他地区要贵很多,像河南,每亩大概300-700不等,但是我们这里土地流转价格高达1000元/亩,所以土地流转进程相比其他地区要慢很多。”
江苏宿迁亲耕田专业合作社的吴体恩:“宿迁是江苏省土地流转重点市,宿迁全市有600万亩耕地,流转土地总面积在40%左右,目前泗洪已经流转60%的土地,已有超过100万亩耕地参与流转,规模不一,上万亩的和几百亩的都有,以200-500亩规模为主。”
2、大户经营土地难以集中成片
目前,种植大户经营的土地,多数来源于散户,不仅流动性比较大,困难的是难以集中成片。问卷调查的150个种粮大户,户均经营耕地518亩,户均地块21块,耕地比较分散。如平舆县某种粮大户经营耕地830 亩,分为103 块,最小的地块仅2 亩。不少种粮大户反映,由于他们流转的耕地多是“农户举家或主要劳动力外出打工或经商办企业,无人耕种”的土地,而不是整村或整组统一流转的,因此很多地块都不相连。
开封朱仙镇种植大户朱东海说,现在流转土地都是从亲戚、朋友或散户哪里流转来的,很难集中,种了50多亩地还分了五块。田块分散不成片,不利于机械操作,规模小,自己还能看管过来,规模大了经营管理起来就困难了。
3、大户土地经营规模扩大or缩小?
在一份100位种植大户的调查中发现,想进一步扩大耕地经营规模得有74个,占74%,继续维持原状的有24个,占24%,想缩小规模的有2个,占2%。在中央、省及地方各级出台免征农业税、粮食直补、农机具补助等一系列政策的背景下,种粮大户积极性大为高涨,对扩大经营规模愿望较为迫切,但同时也经历了粮价波动、农资及土地流转费用的上升。不少大户仍持观望态度,不敢贸然扩大规模。
资金不足和土地流转秩序不健全是制约大户进一步增加投入的两个最重要因素。在对“目前影响土地规模扩大的主要原因是什么”的回答中,回答“资金不足贷款困难”、“土地流转秩序不完善,土地承包合同不规范”、“农资价格上涨,生产成本持续增加”、“粮食价格过低”、“自然灾害频繁”、“其他”所占比例分别为42%、40%、9%、7%、1.0%、1.0%。政府应该加大对种粮大户的资金扶持,并且进一步健全农村土地流转秩序。
未来一定时期,土地流转仍是大趋势,会有越来越多的种植大户出现,也会有少许的种植大户选择退出,不管怎样,我们希望未来的规模种植可以更加的理性,是真正想种地的人,在了解了种地的事实情况后,进行的适度规模的种植,少一些狂热,就会少一些茫然。
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