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中国农业发展的焦点问题




  那么还有在东北和内蒙古地区实行的大豆的目标价格,大豆过去也不纳入最低收购价中,考虑到农民的利益,从2008年开始国家制定大豆的临时收购价,那一年的价格定的是1块8毛5一斤,那么到了2013年,大豆临时收储价已经上升到2块3,今年在东北和内蒙古东部地区实行的大豆目标价格,国家考虑到农民的利益,目标价格定的是2块4一斤,比前年又提高了1毛钱,每吨就是4800元,每吨价格4800元是从农民手里收上来,但是实际上,现在大概进口大豆完税的到岸价格大概不到3500,我国从农民收购的4800元,想想收进来怎么办,这也是个很大的问题。这项改革在黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古东部地区也在积极推进,但是情况要比棉花复杂很多,所以还要去看。我想棉花大家都知道,农民种的皮棉没有办法卖给别人,只能卖给轧花厂,只有这一个卖主,轧花厂进去了,棉花从轧花厂出来是有个标准,大包是多少公斤一包,小包是多少公斤一包,每一包都有唯一的一个号,所以每个轧花厂收了多少籽棉,出了多少皮棉清清楚楚,通过轧花厂就可以发布到你的手里。大豆就不一样,多少企业,多少中间的流通商都可以去收购,所以农民搞不清楚是把东西到底卖给谁,国家也搞不清楚到底卖了多少钱,所以这些事情要复杂得多。但是总的一条,从前年中央开始研究目标价格改革,到去年进行第一轮试验,今年总结,再在进一步地往前推进,实际上在考虑这个问题,怎么样使得市场价格对农民生产起着更重要的引导作用,我想这是非常重要的,而且有些改革大家也看到了,最近财政部和农业部正式发的指导性意见,要从对农民直接补贴、农业生产资料价格补贴总额中拿出20%,拿出20%用来干什么呢?支持那些新型农业经营主体,来扩大规模生产,而且这20%,财政部和农业部的指导性文件特别强调最好不要直接把钱补到生产者手里,而拿着这钱作为杠杆,作为贷款的担保,或者保险的、保费的补贴,或者作为利息的补贴来扩大金融性补贴,国家这些(措施)都是在解决农业面临的新的情况新的问题。


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