前不久习近平总书记在浙江省调研就谈到，在我们四化同步推进的过程中，工业化、城镇化、信息化、现代化，这四化同步推进过程中，农业显然是一块短板，最薄弱的。努力的补高这块短板去解决薄弱环节，才能真正推进四化发展，才能真正实现中国梦。我想这个判断是非常重要的。

　　这些年来，应该说农业发展的形势是非常好的，连续十一年粮食年年增产，农民收入年年增长，这在中国历史上几乎是没有的。但在看到这些成就的同时，我们大家也都感觉到农业面临的一系列新的挑战和压力，这些挑战和压力来自哪里？

　　其实刚才柯校长也讲到，我概括的来说，我觉得我们现在面临着三个同时在增长的这样一种困惑。这三个同时在增长，第一是这十一年粮食产量年年在增长，第二个增长是进入新世纪，尤其2010年以来，我们进口的粮食数量在逐步的增长。第三个我认为同时要了解到我们全社会的粮食总库存也在迅猛的增长，三个增长到底是怎么回事？我想这里头实际上反映了很多自身的矛盾和问题。

　　去年12月9日，中央经济工作会议在中央经济工作会议上习近平总书记对农业农村面临的突出问题，做了演讲的分析，他提出我们目前面临的四个方面突出的挑战和压力。

　　第一个就是国内农产品价格的持续上涨和谷物价格的持续上涨，已经使得国内的价格已经超过国际市场的价格，所以国际市场的农产品必然会更多的进入我们国内。

　　第二个这种趋势还没有停止，因此国内的农产品的生产成本也在以更快的速度上涨。国内农产品成本上涨的高，导致国内的农产品价格高，也会导致国外低价格的农产品更多的进入中国市场，所以总书记叫做一块是天花板，最低增长价格叫天花板，我们现在已经顶破这个天花板了。国内的生产成本叫地板，那么很明显，如果“天花板下压，地板上抬”，我们中国农产品的生存空间就会越来越窄。

　　第三个问题讲到农业在世界各国发展到一定阶段，都不可避免的需要国家财产补贴，我们也同样。实际上我们真正对农业实行补贴，是从2004年开始。那么到了现在我们所运用的农业的补贴按照WTO关于农业补贴的标准来看，相当一部分产品的补贴已经在黄箱内没有多大的空间，有的已经突破黄箱的线，比如棉花、糖，很多的重要农产品如谷物等等，黄箱政策的空间也很有限。

　　第四个问题是这几年来，我们对于农产品产量的增长比较集中，同时对于生态环境保护做的不够，所以农业资源环境的压力越来越大。

　　总书记概括了当前农业面临的四大矛盾，国际市场价格的天花板压力、国内农产品上涨地板抬升的压力、黄箱补贴的空间压力，以及农业资源环境的承受压力，这是我们未来要面对的着重的大问题。也可以这么说到了现在中国的农业又一次走到一个重要的历史关口，需要我们把握好各方面的条件，分析好这种情况，有针对中国农业存在的许多问题。

　　在这些问题中，想解决每一个问题解决起来不是那么简单，我想其中最突出的问题，实际上从我们分析刚才四个问题来看，我想具有根本性的农业生产成本问题，在当前来看，长远当然是一个可持续发展的生态化均衡的问题。成本不断上升，地板的就不断的上台，意味着突破天花板高度会越来越多。中国农业生产成本上涨，在我们国家这一阶段是不可避免，因为经济快速上涨，人们的收入在快速提高，在这个背景下农业生产资料价格、农业劳动力成本价格、农村土地租金的价格都在快速上涨，尤其到进入新世纪在2010前后这个局势表现地非常明显，很多价格全面分析比较，最重要农产品国家实行最低收购价和临时收购价看这几个价格上涨，就知道我们成本上升速度非常快。

　　2014年中央一号文件明确提出了全面放开粮食市场，全面放开粮食市场之后，国务院决定了在全面开放粮食市场的情况下，对市场紧缺农产品在市场主产区实行最低收购价，自那之后到现在是今年是第12年，价格政策一直保持着，但是水平有非常大的提高。2004年我们最开始实行最低收购价大致有两个，一个是小麦，其中还不包括春小麦，当时定的价格花麦每斤最低收购价是6毛9，白麦每斤最低收购价是7毛2，那么现在呢 ，到去年2014年小麦最低收购价水平已经到了1块1毛8，大概这些价格上涨了60%多；2004年的稻谷收购价，早籼稻是7毛钱一斤，去年的最低收购价是1块3毛5，2004年中晚籼稻是7毛2，早籼稻7毛，中晚籼稻7毛2，去年价格1块3毛8。粳稻2004年的时候7毛5，去年是1块5毛5，从这两个价格来看，籼稻的价格提了91%、92%，粳稻价格大概提了将近100%。这不是12年来的价格，实际上2004年制定最低保护价，最初四年价格没有变化，真正的提价是2008年开始，我刚才讲到的小麦价格增长的三分之二左右，稻谷的价格增长了100%左右，这个变化在2008年到2014年完成的，所以价格如此的上涨，使得整个粮食市场价格发生两个明显的变化。