建立农村社会保障有利于防i1=贫富差距更进一步拉大。当前,我国的收入差距不断拉大,东西部之间,沿海与内陆之间,城市与农村之间,行业之间,个人之间的差距呈现逐步扩大态势。在这其中,最为明显的就是东西部之间,城市与农村之间的差距扩大。我国自古就是一个农业大国,大多数农民生活在中西部相对落后的地区。国际上规定基尼指数超过0.5以上,表示收入差距悬殊,当前我国的基尼指数己经大大的超过了国际红线。所以,社会保障特别是农村社会保障地位越发凸显,建设越发急迫、必须使广大农民“生活有依靠,得病有保障,老有所依老有所养”确保改革的公平正义,让广大农民共享改革开放的成果、
建立农村社会保障是完善社会保障体系的重中之重。纵观社会保障发展的历史,世界上的许多国家都遵循“由小到大,由易到难”这一原则,大多都是先在城市里率先建立起社会保障制度,然后再在农村逐步建立起来。当前,在城镇里我国社会保障制度己经率先建立起来,并且己经越来越完善,越来越健全。随着社会的发展,广大农村地区也要建立健全社会保障制度。
三、我国农村社会保障的对策
从当前我国的基木国情出发,我国农村社会保障的建立应遵从以下几点:坚持一切从实际出发,紧密联系我国现实国情,学习借鉴国外社会保障的成功例子,解决广大农民迫切需要的社会保障。合理利用并运用各方资源,政府主导,企业为辅,个人参与,积极稳妥、循序渐进地进行,实现统筹兼顾的农村社会保障。
1.农村社会保障需要出台一个科学完善、合理规划的保障待遇和相配套的调整机制。随着我国的社会经济不断地发展,生产力水平和过去己经不可同口而语,而农村社会保障的待遇却没有跟上发展前进的步伐、要确立一个可以惠及广大农民的农村社会保障待遇,不会因为待遇的高低而引发群众的不满。随着市场机制的完善,GDP ,CPI等数据随着市场的波动而变化,因此建立健全农村社会保障待遇调整机制就必须与相关指标相挂钩,科学透明地相连动,不因为主观意识而改变。
2.将个人保障、家庭保障、社会保障三者密切联系。突出政府的主导地位,发挥家庭在农村生活保障中起到的重要作用,不能使家庭的社会保障责任过大,并且将个人自我保障的积极性激发出来。当前社会保障体系不断完善健全,为了促进社会的和谐稳定,家庭的保障功能越要发挥好,保持好。
3.扩大保制度的覆盖面。根据我国制定的相关规划.在2020年前完成保的全覆盖,以中央为主结合地方自费改革,在较短的时期内,将保的保障提高到一个新的水平。
4.严格管理农村社会保障资金、)伴随着不断扩大的新型农村社会保障的范围,越来越多的资金注入了保的账户,各级政府一定要对这笔资金严格管理,坚决禁止挪用侵占的发生,使其规范的管理运行。
5.推动社会保障信息化的建设。协调好相关部门之间的工作,逐步统一建立起完善的社会保障网络、公共信息平台及相关配套的数据库。为广大农民提供更加完善的社会保障服务。同时,落实好农村社会保障的中长期发展规划,在总结和评估当前农村社会保障体系建设的基础上,提出相关的改进工作和改进目标。
6.大力发展建设相关的慈善团体和慈善机构。被称为“第三次分配”的慈善事业在西方国家社会保障体系中,扮演着一个重要的角色、我们可以欣喜地看到,在汉川地震,甘肃舟曲泥石流发生后,慈善事业都发挥了积极的作用,这极大地说明这些年来我国的慈善事业取得了长足发展。所以,下一步国家应该调动起广大慈善机构和慈善团体以及高收入人群的积极性,出台更多的相关优惠政策,让慈善事业在改善民生方而发挥出越来越大的作用。
声明
来源:互联网
本文地址:http://farm.00-net.com/news/3/2014-01-07/62374.html