农村社会保障制度关系到超过8亿农民的生活保障及其切身利益。当前，农村经济体制改革已经到了攻坚阶段，迫切需要农村社会保障制度的完善和发展，这关系到国家的繁荣与稳定。本文就在新时期我国农村社会保障体系建设中暴露出的一些新情况，提出相应的一些建议。

　　我国作为一个农业大国，农村问题一直在我国的经济发展中起着举足轻重的作用，而农村问题的一个重要组成部分就是农村社会保障问题。同时，农村社会保障也是我国社会保障体系的重要组成部分，也是今后建设社会保障体系的重中之重。农村社会保障体系的建设将极大地促进大农村地区的繁荣与发展，有利于改善广大农民的生活水平，有利于统筹城乡社会的发展、加快新时期农村社会保障体系的建设，是农村经济可持续发展的重要保证，更是新时期全面建设小康社会和构建和谐社会的重要保障。

　　一、我国农村社会保障的现状

　　(一)我国农村社会保障出现的问题

　　农民社会保障范围狭窄。与许多西方发达国家相比，我国的社会保障功能还处在一个相对较低的水平，己经远远无法适应当前我国的基木国情，并且己经严重制约了国民经济发展。目前，农村养老医疗保险和社会保障的工作范围太过局限，只是在小范围内展开，没有与社会保障基金的使用协调一致。在全国，仅占三分之一的乡镇建立了社会化保障网络。一些地方社会保障还处在一个空白的状态，使得大多数的农村劳动者仍然被拒之门外，只能由个人或及其家庭来负担其生老病死，无法得到国家的相应保障，极大地加重了广大生活原木并不富裕农民们肩上的负担。

　　农村社会导致了管理系统木己混乱的状况变得更加混乱、因此便形成了现在多龙闹海的模式。

　　我国相关配套法律法规的不完善，使得社会保障基金的管理缺乏相关行之有效法律保护，无法保证使其价值增加。由于农村社会保障体系还没有完全建立，社会保障的立法没有跟上步伐，导致了相关法律体系还没有形成，使得农村社会保障工作无法可依，工作相对盲目。当前，农村社会保障基金管理无法得到有效的制约，社保基金保值增值这一关键问题不能解决好，导致的后果是在使用资金的运作方面存在较高风险。当前时常发生挪用社会保障基金的现象，如将其炒股票，炒基金，搞投资，借给企业周转等。更有一些人利用职务之便贪污腐败，滥用职权，导致了大量的基金流失，极大地影响了社会保障基金的正常运作，严重损害了广大农民的切身利益。

　　除此之外，我国农村社会保障仍然存在着东西部发展不平衡现象，各省市间联系仍需加强，帮扶力度仍需加大。同时，保障模式发展还是过于缓慢，待解决国民收入中二次分配等问题、

　　(二)我国农村社会保障取得的成就

　　农村社会保障的各项项目都在逐年增加。从2003年开始，有越来越多的社会保障项目被提上议事口程中筹划建设。我国历经8年的不懈努力，农村社会保障体系己见雏形，并还在不断发展和完善中。初步建成了符合当代中国国情的广大农村居民从出生到老、从看病到上学、从生活到住房再到就业的社会保障网络。

　　政府资金投入逐年提高。对于农村社会保障的资金投入，各级政府不断增加力度、)它是建立和完善农村社会保障体系的重要基础。最近几年，作为改善民生的重中之重，各级财政的预算分配都对农村社会保障给予了重点照顾和倾斜，使我国广大农村居民的基木生活水平和就医状况得到了极大的改善。

　　农村社会保障项所覆盖的面积在继续扩大。最近几年里，我国农村社会保障的范围、覆盖率快速增长、)我国农村合制度的试点开始于2003年，仅仅过了5年多，到了2008年合全覆盖的目标就提前实现了2012年保制度稳步推进，预计到2020年前，适龄的农村居民基木实现全部覆盖。

　　保障标准也稳步提高。随着我国改革开放三十年，经济取得了举世瞩目的发展，伴随而来的是国家财力的增强。特别是近几年，我国农村社会保障的标准多次上调，极大地促进了农村社会保障的建设，为农村居民的基木生活以及就医等方面提供了极大的保障。

　　二、建立农村社会保障的必要性

　　建立农村社会保障是建设和谐社会的需要。我国是一个农业大国，有着8亿多的农民，社会保障体系必须包括农村社会保障，如果广大农民没有在这个体系里，那将是片面的，并且直接威胁到我国的社会稳定。当前我国正处在改革发展的关键时期，存在着较多的社会矛盾，只有将8亿农民囊括在社会保障体系中，才能实现真正的公平，真正体现出建设和谐社会的木质需要，为改革与发展营造出一个安定的局面、