问：有人说进口粮食，等于进口土地和资源，缓解国内资源紧张压力，您怎么看？

　　答：粮食属于土地和水资源密集型产品，我国人多地少，人均水资源较少，适度进口粮食，有利于缓解国内耕地、水资源紧张压力。但粮食作为经济发展、国家自立的物质基础，对一个大国来讲，决不能依赖进口，必须立足国内，保持一定自给水平。从世界范围看，多数大国粮食自给率都在90%以上。其中，澳大利亚、阿根廷自给率超过200%；美国、加拿大、法国、德国等自给率在100%~200%之间；俄罗斯、印度、巴西等自给率在90%~100%之间。粮食自给率低于90%安全线的国家主要集中在非洲。

　　从我国国情看，粮食只能适当进口，不能大量依靠进口。因为我国人口多、粮食需求量大，大量依靠国际贸易无法保障我国粮食安全，也容易形成负面的国际影响。首先，全世界粮食还不够吃。联合国粮农组织预测，2012/2013年度全球谷物产需缺口约640亿斤，反映全球粮食供求状况的库存消费比从2002/2003年度的25%下降到了2012/2013年度的20.5%，接近18%的粮食安全警戒线。其次，国际贸易量很小。每年全球谷物贸易在23500~31500万吨，仅为我国粮食总产量的一半左右。国际市场大米贸易总量也就是3500多万吨，仅占我国大米消费量的25%左右，通过国际市场调剂的空间十分有限。第三，我国大国效应明显。买什么什么贵，卖什么什么贱。还存在运输成本问题。大量进口粮食从上海、广东到岸后再转运到贵州、甘肃，尤其是偏远的农村，成本太高，消费者吃不起。因此，确保我国粮食安全必须立足国内实现基本自给，牢牢把饭碗端在自己手中。

　　问：未来我国能否稳定粮食自给率，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中？

　　答：2004年以来，我国粮食实现“九连增”，9年累计增产15887.5万吨，年均增加1765万吨。建国以来，只有1950~1958年出现过一次“九连增”，但仅增产8445万吨，年均增加938万吨。世界上也只有美国在上世纪七十年代、印度在上世纪六七十年代出现过“五连增”。更应看到，在粮食实现“九连增”的同时，棉油糖、果菜茶等经济作物都全面增产，这实属罕见、极为难得，再次向世界表明，中国有能力解决13亿人口的吃饭问题。

　　应该看到，随着人口的增长和生活水平的提高，加之工业化、城镇化快速推进，粮食的需求仍呈刚性增长态势。在这一点上，中央对这个问题始终保持清醒的认识，正在采取更加有力的措施，千方百计促进粮食稳定发展，增加有效供给，满足社会需求。从现在粮食生产的政策环境、技术水平、设施条件等看，按照谷物的统计口径，保持我国粮食自给率稳定在95%以上是可能的。归纳起来看，主要的措施是要做到“一个严格、四个加大”：一是严格保护耕地资源，确保粮食播种面积的稳定。实行最严格的耕地保护制度，守住18亿亩耕地红线，千方百计保持粮食播种面积稳定在16.68亿亩以上。二是加大政策扶持力度，保护和调动各方面抓粮食生产的积极性。稳步提高稻谷、小麦最低收购价，完善玉米、大豆临时收储政策。稳定扩大“四补贴”政策规模，新增补贴重点向种粮大户和专业合作社等新型经营主体倾斜，向推广防灾减灾稳产增产关键技术倾斜。稳定加大产粮大县财政奖补力度，建立“能增能减、能进能出”的动态调整奖励制度。三是加大新技术的推广应用力度，提高粮食生产的科技水平。一方面，要加强新品种、新技术的研发，重点加强对重大粮食作物、重要地区、薄弱环节的技术攻关，突破技术瓶颈；另一方面，要着力构建技术推广平台，加快技术集成，形成标准化、区域性技术模式，大面积推广应用。四是加大基础设施建设力度，稳步提升粮食生产能力。目前全国有70%左右的中低产田，这些中低产田经过改造，单产可以提高20%以上。建设一批旱涝保收高标准农田，重点改造东北黑土带，提升黄淮海盐碱地土壤品质，改良南方红黄壤农地，打造我国三大粮食生产骨干区域。加强农机研发和农机农艺融合力度，推进粮食生产全程机械化。五是加大宏观调控力度，保持市场价格稳定和有效供应。充分利用国内国际两个市场、两种资源，提高对粮食产品数量和结构的平衡调剂能力，加强进出口调控。完善农产品进出口关税配额管理，确保国内产业安全。加强对农产品生产、流通、消费、进出口、储运等环节的监测，确定主要粮食品种的安全警戒指标，健全市场预警机制，确保价格稳定和有效供应。