在农资上涨增加种粮成本的同时,河南省一些农区小麦和玉米的收购价格还出现了每斤0.1~0.2元的下降。沿黄农区甚至出现水稻价格从每斤1.5元下降至1元以下,还很少有人愿意收购的情形。
据河南省焦作市武陟县供销社农资公司经理陈路升为记者分析,鉴于“见苗三分收”的心理,农资价格上涨对河南夏粮生产的影响有限,但如粮价下跌的情况持续,秋粮生产就要防止农民投资减少的情形出现了。本季农民冬小麦生产的沉没成本已经很高,为了获得最大收益,农民对夏粮的投资不会减少,化肥销量没有减少就证明了这一点,“但现在粮价若呈下跌趋势,如果农资价格上涨再持续,农民秋粮生产时就有可能减少投入。”
湖南省益阳市南县浪拔湖镇红堰湖村种粮大户胡建说,现在最让自己头疼的不仅仅是农资价格上涨,而是劳动力“又贵又难找”,当地一个工一天的价格普遍比去年上涨了二三十元不等,高的已经涨到150元了,而且必须是拿现金。
据一些地方干部介绍,特别是大量青壮劳动力外出,妇女、老人在家的任务多是把地种上就行,多打点粮食少打点粮食几乎无所谓,在外面打工挣钱已经成为一些农民的主要经济来源,种地的积极性也在一定程度上受到影响。
着力扶持粮食生产
业内人士认为,近年农资价格的持续走高有着煤、电、石油价格上涨等合理因素,但如果政府部门加强调控,使主粮价格与其保持一定的比价关系,仍可以保证农民的种粮积极性。
首先,建议进一步增加粮食补贴政策资金,调控好粮食产品与农资产品的比价关系。接受记者采访时,湖南省财政厅农村综合改革办公室主任韦士广认为,粮食补贴政策体系开启了国家财政转移支付直接对接小农家庭的新渠道。从实践看,这项政策发挥了良好的效果,农民种粮积极性得到了较大程度提高,但其效应随着时间的推移有呈递减的趋势。
河南省原阳县原武镇农民包永财说:“粮价涨一分,生活用品涨好几块,浇地买电线花了1000块,一亩地一年才能挣这么多。年轻人宁愿去生产电线的工厂打工,也肯定不愿意回来种地。”
多位受访干部建议,我国农业补贴的标准还较低,为工农反哺预留了较大空间,应大幅提高包括农资在内的农业综合补贴标准,同时加大农业生产资料行业的调控力度。
其次,建议调整粮食补贴发放对象,通过粮食补贴等优惠政策吸引更多有能力的人从事农业生产,进而提高粮食单产,保障国家粮食安全。韦士广说,在存在土地承包关系的情况下,粮食直补资金往往由土地承包人获得,流转后的实际种粮人往往难以享受到政府的相关粮食补贴。这在某种程度上强化了农村的小农生产方式,不利于种粮大户的发展。
采访中,黑龙江省桦川县农业局副局长陈跃龙说,由于农资价格大幅上涨,种地成本不断提高,而受宏观调控影响,粮食价格不会大幅提高。将粮食综合补贴补给实际种地人,可以保障实际种地人的收益,有效提高农民种粮积极性。同时,吸引高素质劳动力参与农业生产,避免出现因土地分散、缺少劳动力、现代技术应用不好而束缚生产力的局面。(孙英威,李鹏,周勉,管建涛)
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