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农村金融隐患:农信社领导默许垫资还贷


  原辛庄分社信贷员王齐也对南方周末记者表示,他在2008年负责的四五十万贷款无法收回,“当时信用社叫我借钱还,说你要把款收回来才能上班。”但王齐因无法完成垫资还贷任务而辞职。

  做资金生意的叶淑娟也透露,早在2006年底她就曾以5分利息出借二十多万给华县信用联社城区营业部的信贷员用以给信用社“堵窟窿”,两个月后对方如数归还。直到数周前,叶淑娟还收到华县信用联社大明分社副主任的电话,要求借款20万元,用途是“完成不良贷款清收任务”。

  饶永孝曾向村民透露,因政策收紧而承担上百万元债务的信贷员共有108名。数名当地人士均向南方周末记者证实,深陷债务危机的信贷员至少占总数的八成。而华县信用联社提供的数据显示,华县联社全县信贷员最多时达到一百多名,后来降到八十多名。

  当地金融人士声称,被用作填补信用社不良贷款的民间垫资还贷的资金超过5000万元。不过,陕西省农村信用社华县联社方面否认了这一数字,并向南方周末记者答复称:垫资还贷仅是信贷员个人行为,与信用社无关。

  李喜盈和被涉及的同村村民则表示,希望信用社能早日归还村民的血汗钱。

  牵扯出来的“冒名贷款”

  垫资还贷还牵扯出冒名贷款,在华县当地频频发生,这是农村金融安全的另一颗毒瘤。

  2009年收紧“垫资还贷”政策后,冯新民等信贷员遭到债主逼门讨债。东躲西藏的冯新民和饶永孝,多次通过私人关系找到省联社要求解决债务,却无功而返。

  2011年10月,因躲避债务而长期未到信用社上班的冯新民被信用社辞退。2012年3月,冯新民则因涉嫌违反国家规定发放贷款被公安机关带走。这又牵扯出冯新民经手涉及三十多万元的冒名贷款案。

  所谓冒名贷款,就是利用别人的名义向银行申请贷款,其特有的虚假性和欺骗性,掩盖了贷款质量的真实性,是农村金融机构信贷资产的重要隐患之一。

  冯新民所涉冒名贷款的主要案情是:2008年8月,由尹建青和谷峰(查无此人)担保,惠家村村民张会从侯坊信用社贷出34.3万元,而25岁的张会是一名残疾人,常年卧病在床,对这笔贷款并不知情,实际领用这笔贷款的人是尹建青。

  尹建青在这之前还发生一起冒名贷款事件,侯坊王里渡村村民周娟娟以假房产证抵押贷出13万元,而实际用款人则为周娟娟丈夫的弟弟尹建青。

  据一位接近案件的知情人士介绍,2008年7月尹建青利用侯坊信用社整合贷款之机,向冯新民提出能否将自己名下的贷款整合于他人名下,冯新民表示同意,并答应尹建青在归还信用社前期贷款后,还可以在该社重新贷款。

  “如果把尹建青贷款整合到张会名下,张会必须到场,但张会实际上没有到场,他们在张会的照片上压了一张别的照片合成了新的身份证。冯新民以为那个人就是张会,但实际上不是张会。”华县信用联社监察室党纪朝说。

  在冯新民被以涉嫌违反国家规定发放贷款罪批捕后,尹建青也以涉嫌骗取贷款罪被拘留,但尹并不承认取走了这34.3万元。而当案件转移至检察院后,尹建青的儿子向检察院上交了40万余元,尹得以暂时释放并被监视居住。冯新民则仍被关押在华县看守所。

  冯新民妻子史芳侠则认为冯新民很冤,因为在冒名贷款案中,冯新民只是经手人,只能负次要责任,“大部分贷户都是侯坊信用分社主任马亚峰介绍的,尹建青也是马亚峰介绍来的,主要负责人是马亚峰,你想一个员工不听老板的能行不?”

  华县信用联社监察室党纪朝则对南方周末记者称,对马亚峰的处理办法是“早就免职了”,并以“我们也联系不上”为由拒绝提供马的联系方式。但事实上,华县联社内部工作人员证实,马亚峰仍在县联社新成立的清收大队上班。

  在华县,如果想从信用社贷款,一般需要支付给信贷员10%的回扣。冯新民在这些信贷员当中似乎是个异类。经他办理获得贷款的受访者对南方周末记者表示,冯新民老实、口碑不错、“没听说他拿过回扣”。

  冯新民家人还认为,冯被抓起来是被信用社报复。党纪朝对此称,冯新民是由“被冒名的张会家属举报到有关部门”。但经侦大队及检察院的办案人员均向南方周末记者记者证实,2011年11月23日到公安机关报案的是华县信用联社,而非当事人张会家属。


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