新华08网昆明12月6日电 记者日前在蔬菜产区和超市调研发现，“农超对接”在运作中农民尚处于经济、法律的弱势地位，超市的高门槛以及农民组织化程度低成为制约“农超对接”的主要因素，亟待解决。业内人士建议，促进“农超对接”的重要前提是大力发展农民专业合作社、提高农民经纪人素质带领农民“抱团闯市场”，实现现代农业的快速发展。

　　--零售巨头发力“农超对接”，多方受益

　　2008年起，商务部、农业部在全国范围内推广“农超对接”。中国连锁经营协会发布的数据显示，截至去年底，“农超对接”已被广大连锁零售企业认可并实施，“超市+农民专业合作社”是零售企业采用最普遍、规模最大的模式，截至2010年年底平均每个零售企业对接的合作社为74.5家，比2009年增加了57％。企业通过“农超对接”采购的农产品品种平均为145种，比2009年增长了49％。

　　沃尔玛、家乐福等外资零售业巨头纷纷发力“农超对接”。据沃尔玛公司事务云南区域总经理东培琴介绍，沃尔玛从2007年开始尝试“农超对接”项目。截至2011年5月，已先后在19个省市建立了66个直接采购基地，面积近80万亩，直接受惠农民近76万人。家乐福近年来也大力推广“农超对接”项目，已与全国27个省市，超过300家的农民合作社建立了合作关系，未来将以北京、上海为目标加大农超对接项目的推广。

　　记者从“葡萄之乡”大理州宾川县政府获悉，近年来宾川鼓励大型连锁超市和农产品流通企业发挥自身网络、配送、信息技术等优势，积极与农民专业合作社实行对接。目前，沃尔玛、华润万家超市已在宾川建立7240亩红提葡萄“农超对接”基地，仅今年基地所产宾川红提葡萄就达11133吨，均直接进入沃尔玛、家乐福、华润万家等大型连锁超市销售，销售额达6813.4万元。

　　在“农超对接”中，超市、企业、农民、消费者多方受益。“公司的豆制品刚刚进入沃尔玛销售一年，到6月份的销售额就近400万。今后也想让我们的禽蛋进入沃尔玛超市。”曲靖市麒麟区禽蛋副食品有限公司董事长庄玉茸说。普洱市思茅区南屏镇菜农杨正有告诉记者，实施“农超对接”后蔬菜不愁销路，卖菜方便快捷。“每天送到超市的新鲜蔬菜最少两三百斤，多的时候一千多斤，一年的（毛）收入预计达将有四五十万，非常可观。”他说。

　　--多重因素制约“农超对接”

　　记者日前深入调研各地蔬菜产区和农民合作社调查发现，“农超对接”存在三大制约因素，导致农民在这种新型供应链模式中处于弱势，自身利益无法得到有效保障。农民组织化程度、农业规模化生产水平较低，农产品生产分散零星、规模化、集约化、产业化程度不高，难以适应大市场统一采购的需求。

　　一是大型超市进场门槛高。昆明市呈贡县一名蔬菜专业合作社理事长告诉记者，现在部分超市缴纳的费用太多，进店费、堆头费、条码费等加起来达到十多种，还设置了月销售额标准；部分商场结算不及时，损耗又多。此外，一些打折、促销等活动也让合作社承担。由于无法承受超市过高的进场费和资金回流慢等问题，该合作社已主动退出，重新把蔬菜销售面向批发市场和收购的商贩。

　　二是农民专业合作社市场化程度有待提高。昆明市的蔬菜主产区呈贡县梅子村菜农李巧仙告诉记者，“农超对接”能提高蔬菜价格，但超市对蔬菜品质、大小、外形等方面要求较高，自家大棚里的意大利生菜、瓢菜难以达到要求，不得不通过收购商向省外销售。同时，大多数合作社的理事长是村干部，加之农民经纪人素质参差不齐，法律、商业知识欠缺，面向市场开展营销活动的能力和水平低，与超市和农产品流通企业沟通中常常处于弱势，“会种不会卖”。

　　三是农业产业化水平有待发展。业内人士表示，在完善“农超对接”发展机制、保护农民利益方面，最大的挑战是农民组织化程度、农业规模化生产水平较低，农产品生产分散零星、规模化、集约化、产业化程度不高，难以适应大市场统一采购的需求。沃尔玛公司中国采购部负责人介绍，沃尔玛的农产品直接采购基地中，蔬菜水果基地总面积应在1000亩以上，其中最小的连片面积应在200亩以上，或蔬菜水果单品种植面积50亩以上；猪年出栏1万头以上，牛年出栏5000头以上，使分散经营的农户难以成为“农超对接”的主体。