所以无论是从粮食的种量看，还是从粮食的品种结构看，我们都存在比较大的问题。尤其是人口进一步增加，消费水平进一步提高，问题还会凸显出来。

　　那么有些专家就提出来，既然大豆和植物油这么紧张，为什么不调整结构，多增加生产大豆和植物油？这个问题问的是对的，但问题是资源只有这么多。

　　按照2009年的统计数字，植物油的耕地是18.26亿亩。18.26亿亩的耕地，有的地方一年种两季种三季，农业上叫复种指数。介绍一下复种指数，我们现在大概可以一年播种农作物23.5亿亩。

　　现在怎么利用的呢？为了生产一万亿斤以上的粮食，那么粮食的播种面积不能低于16.5亿亩。去年大概基本上是这个水平，那么你还剩下7亿亩可以种其他的作物。这7亿亩现在是怎么用的呢？其中2.7亿亩用来生产蔬菜，2亿亩用来生产植物油，8千万亩用来生产棉花，还有3千万亩用来生产糖料，那么还有其他很多小品种。比如说烟叶、麻料、中草药，还有很多其他的瓜果、鲜花、等等药材都在内。

　　所以某种程度上可以说，按照现有的生产水平和生产能力来看，几乎没有在土地上调整，做大的结构调整没人提。

　　而我们现在进口的这些产品，如果拿到国内来生产，需要占用多少的地？进口的5400多万吨大豆，按照我们现在的生产水平，每亩230市斤大豆产品，那么大约需要5亿亩播种面积。进口的六七百万吨的植物油，按照我们的生产的水平，如果把它折算成菜籽油来算的话。

　　那么我们现在一亩地的菜籽平均水平可以生产85市斤毛菜籽油。那么也就是说如果不进口这么多菜油，你自己生产的话，大约需要2亿亩地。还有我们每年大概需要进口二三百万吨的棉花，大概也需要3千万亩地左右。所以这个帐算过来，我们现在大概至少相当于，在境外利用人家的6亿到7亿亩的土地，才保证了我们现在这样的消费水平。

　　所以我刚才讲到的，如果说讲自给率，如果仅仅讲谷物，我可以说基本上100%可以满足。但是如果来讲粮食，就把大豆算进来，我们的自给率不到90%。但是如果讲土地，我们23.5亿的播种面积，在境内如果用了6到7亿亩的话，那可以算，我们土地产能的自己率大约是80%，就是这么一个局面。

　　所以正是从这个意义上讲，我想可以理解，为什么中央政府反复强调要保护18亿亩耕地这个红线，不让突破。为什么反复要强调进一步搞好农田水利基础设施建设，进一步加强农业耕地进步。就是说实际上我们人口和农业的资源条件相比，我们是全球非常紧的一个国家。我们现在人均耕地面积只有一亩三分八，相当于世界平均水平的40%。我们人均淡水资源大约就是每年两千立方米多一点，相当于全球的百分之二十六七，但是要养活这么多的人。目前全球一年可以出口的粮食总量两亿五千万吨，这个用我们的话来说，就是五千亿斤。

　　所以有些专家讲过，没有必要非要死亡18亿耕地，有那么多外汇，为什么不可以去拿来买点粮食，这个话不是没有道理，光算经济帐是算得过来，但是问题在于什么？你有钱，你即使把全球出口的粮食五千亿斤都买回来，不够中国人吃半年。

　　所以从这个现实角度，我想农业问题不能放松，耕地保护问题不能放松，加快推进农业现代化的步伐不能停止，我觉得是有道理的。所以十二五规划明确的提出了。

　　第一要建设现代农业，而建设现代农业要把确保粮食放在首位，这是从中国实际的国情出发的。那么要想把粮食安全放在首位，就一定要坚持保护好耕地，加强农田水利基础设施建设，所以今年大家都看到，今年中国中央一号文件就是关于加快水利改革和发展。

　　第三个加快农业科技进步，提高农民进入市场的组织化程度。所以我想对于我们这个国家来说，一方面要有信心，如果这些事情都做好，那我们的产能提高的水平还是很大的。因为从单位面积的产量来看，都是种地，亩产水平差一半这个现象是很普遍。所以真正能够如果把中国的种地产权改造好，那么我想保障中国的粮食安全，基本上做到自己，比如说自给率到95%、90%这个是可以持续下去的，但是只要松一松，地一没有，地流失的快了，地流失多了，那要再想补救来不及了。