首页 > 农业新闻 > 行业资讯

农业对外开放与农业产业安全


  由于我国现有关税水平很低,缺乏必要的关税调控空间,进口产品价格对国内价格的影响日益显著直接,一些享有补贴的低价农产品大量进口对国内农业品趋势价格造成了显著的抑制和打压,使得国内农业品价格既不能随着生产成本的上升而相应上升,也不能随需求的拉动而相应提高。这对大豆和羊毛产业的影响尤为显著,这种影响还在向其他产品扩散。2003―2006年大豆价格连续下跌,由2.94元/公斤下跌到2.54元,大豆生产效益因此受到明显影响,有些年份生产收益只有68―82元/亩。2007―2008年粮食危机中,国内大豆价格上涨到4.14元/公斤和3.69元/公斤,但亩均收益也只有175―178元,低于其主要竞争作物玉米的亩均201元的收益。由于食用植物油具有很强的替代性,大豆的进口对我国利用冬闲田的油菜籽产业发展也造成了显著抑制。此外,进口羊毛(主要是细羊毛)对我国细羊毛价格形成了严重打压。入世以来我国羊毛每吨低于澳毛1万元左右,产业利润和产业升级受到严重制约。羊毛产业缺乏必要的利润激励,难以调整产业结构,不得不在较为落后的条件下维持再生产。

  2.外资对特定产业的过度进入,“挤出”了我国民间中小资本投资,削弱了部分农产品的产业控制力和定价话语权

  农业需要国外资本的进入,但大量国外资本的进入会对国内中小企业形成明显的挤出效应。近年来,跨国公司瞄准我国一些开放度大、需求增长快的产业,凭借雄厚的资金和技术等优势,加快了进入我国农业领域的步伐,对我国民间中小资本形成了排斥和抑制。从2005年开始,以四大粮商为首的外资乘机大举进入我国油料加工业,通过兼并重组控制了全国66%的大型油脂企业。到2008年,国内油脂加工企业由2000年的1000多家减少到90家,其中64家被外资控股或参股。这64家企业的实际加工能力占市场份额的85%。

  近年来,外资加快了对我国加工业等关键环节的介入,对产业链的控制不断加强,对我国农业产业安全形成了严峻挑战。据统计,截至2009年年底,外资垄断了我国80%的进口大豆资源,食用植物油的外资市场占有份额就达到了85%,果蔬加工达到30%,饲料加工23.6%,肉类加工22%。虽然我国大量进口大豆、棉花、羊毛等农产品,是全球最主要的买家,但我国没有掌握相应的定价话语权。这就造成在国际农产品价格走低时,对国内生产的打压非常明显,在国际农产品价格高涨时,我们又不得不支付国外企业高额的垄断利润,对我国大宗农产品的供给安全带来了潜在威胁。

  3.国际农产品市场波动快速传导到国内,加大了宏观调控难度和不确定性

  近年来,国际农产品市场日益受到气候变化、石油价格、生物质能源、国际金融资本等非传统因素影响,呈现波动性、不确定性和风险性加剧的态势。在我国农业对外开放的背景下,国内外两个市场的联动性日益增强,这加剧了国内农产品供需波动和市场风险。农产品市场波动的加剧,一方面加大了农业生产经营的市场风险,加大了农民生产决策的难度,影响了农民的生产积极性;另一方面,跨国资本在我国农业领域的战略布局和强劲扩张弱化了我国的宏观调控能力,加大了国家有效调控农产品市场的难度,给相关产业造成巨大损失。2007年和2008年,由于国际市场价格剧涨,我国大豆进口成本大幅增加,仅2008年就增加了80亿美元,约合540亿人民币。2008年年底大豆价格开始剧跌,我国在东北对大豆实行大规模的临时收储,但由于进口的继续增加,政策效果非常有限,收储大豆长时间积压在库。


点击支持一下 共有条评论 大豆 农民增收 粮食 可持续发展
零零教育社区:农/牧/渔/林业:交流

零零农业信息网

http://farm.00-net.com/

| 豫ICP备09039788号

Powered By 零零农业信息网