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转变农业发展方式是促进农民增收的根本途径


  在这次“走、转、改”活动中,我们来到广西桂平市,重点调研农民增收问题。这是一个有着2200年历史、180万人口、以农业为主要产业的县级市。通过深入多个乡镇农产品深加工企业和农民专业合作社的调研,我们深为中国当代农民的创新气魄所震撼,深切地感到:在今天的中国,解决“三农”问题,就在于把落实科学发展观与充分发挥广大农民群众的创造性紧密结合起来,把农民增收落到实处。只要紧紧抓住转变农业发展方式这个根本,积极组织、引导广大农民群众,发展各种类型的专业合作组织,就一定能够制定出符合农民群众需求的各项配套政策,就一定能够激发出广大农民群众中蕴藏着的发展现代农业、增加自身收入的巨大生产积极性和创造性。桂平市农村发生的新变化就有力地说明了这一点。

  一、 转变农业发展方式为农民持续增收提供了基础与支撑

  在调研中发现,无论是普通农民,还是基层政府,都对不断拓宽农民增收渠道积极想办法,并进行了大胆的创新与实践。特别是近年来通过农业发展方式的转变、合作经济的发展,农民群众的收入实实在在地增加了。从农民家庭收入来源看,早已从过去单一种植收入转变为多元化的农业或非农业的劳务用工收入、土地入股分红收入、农产品加工收入以及养殖收入等等,且这些收入呈上升趋势,如农村用工前些年人均每天只有30元,2011年已经上涨到80元。走访中,桂平农村出现的三种增收方式给我们留下了深刻的印象。

  龙头企业带动农民增收。农业龙头企业是新形势下农民增收的有效组织者。农业龙头企业直接从事农产品加工,与城乡、工农之间联系密切,能够有效地促进农产品和农村劳动力两个资源的转化,对农民的拉动和辐射作用最强,已成为农村劳动力转移的捷径。同时,龙头企业还有力地带动农村交通、通讯、建筑、流通、餐饮等相关产业的发展,吸纳大量农民从事第三产业,大大加快了农村劳动力转移和城乡一体化进程。实践证明,龙头企业的发展壮大,不仅有效促进了我国当前农业发展方式的转变,而且深刻改变了我国农民的生产经营模式。在调研中,我们深入走访了位于桂平市的广西金源生物化工实业有限公司。这是一家以木薯(或甘蔗、红薯等)为原料的生产乙醇、丁醇系列化工产品的农业龙头企业,每年要消耗木薯干片30多万吨。公司采取“公司+基地+农户” 的经营方式,带动当地一大批农户增加了收入。公司引进木薯优良品种,发动农民订单种植保价收购,建立生产原料基地。木薯种植面积从2004年的10万亩,发展到现在的25万亩,种植农户从原来的12万户发展到20多万户。其中,木薯种植面积达到500亩的农户就有100户,种植100亩的农户则多达500户。我们走访的白沙镇福田村木薯种植大户黄家清,种植木薯800亩,去年仅此一项纯收入就达到30多万元。2006年该公司支付给当地的木薯种植户款项达到1.2亿元,2007年达2.4亿元,2008年近5亿元。2010年每个种植户平均收入达到3000元。公司吸纳当地劳动力就业500多人,常年在公司务工的当地农民有100多人,年务工收入达120万元。这种农业龙头企业延长了木薯加工的产业链,实现了农产品加工的循环经济与综合利用,是农民增收的有效组织形式。

  发展合作经济组织带动农民增收。当前,我国农民专业合作组织不仅是农民进入市场的桥梁,而且对于推广农业科技与提供市场信息,建设农村市场体系发挥了巨大的带动作用。我们发现,桂平市的农民专业合作社,在发展特色农业,推进农业产业化的同时,也成为了农民增收的新“引擎”。我们专程访问了南木镇金龙村的农业专业合作社。金龙村位于南木镇西面,距桂平城区10公里。全村12个自然屯,农户718户,总人口为3369人;全村耕地面积达5093.4亩,过去是个有名的“捧着金碗要饭,守着宝地受穷”的穷村。2007年10月,由金龙村委会牵头组建了金龙农业专业合作社。在村支部书记骆国信的带领下,合作社坚持入社自愿,退社自由,民办民管、民受益的原则,严格按合作社章程管理,以“公司+农户+标准化生产”模式进行生产,成功地运作完成了13个项目,总投资307万元,总产值477万元,股民受益146.9万元,集体积累1.95万元。该社最先开展土地流转入股,通过发动群众入社,以土地入股方式,推进农村土地经营权的流转,从而使农业生产方式开始由粗放向集约转变。合作社经过3年多的运作,入社农户由成立之初的23户发展到目前的297户,土地经营规模由原来的25亩发展到现在的2500亩。目前已建成了年出栏1000头生猪的养殖小区、年出栏300头肉牛的养殖场、350亩立体养鱼场、年出栏3000羽山地鸡的养殖场和1500多亩种植基地。2010年合作社种养项目经营总收入685.03万元,净利润307.7万元,社员(股东)分红总额246.4万元,社员人均纯收入5870元。2011年全村人均纯收入增加到4300元,比2006年的全村人均纯收入2885元,增长近50%,推动农民走上了脱贫致富奔小康的康庄大道。


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