今年初我国南方地区发生了严重的雨雪冰冻灾害，截至２月１４日，有２０个省份因低温冻害，油菜、蔬菜、柑橘、小麦等作物受灾耕地面积达１．７８亿亩，其中成灾８７８１万亩。农业部于2月１５日发出紧急通知，要求按照冬季损失春季补、灾区损失非灾区补、面积损失单产补的总体思路，一手抓好恢复生产，一手抓好春耕备耕。此前，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心于2月7日就发出关于恢复农业生产和防范动植物疫病次生灾害的第12号公告，要求各地把恢复灾后农业生产和防范动植物疫病作为最紧迫的任务，切实加强种子、种苗、化肥、农药、疫苗等生产资料的调配供应，确保灾后恢复生产需要。补种作物、防范病虫害、修复大棚，使得今年对化肥、农药、农膜等市场需求提前启动了。