当前，中国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展步入新常态，中国石油和化学工业转型升级任务十分艰巨。

上半年，中国宏观经济运行总体呈现“缓中趋稳、稳中向好”的发展态势，同时，国民经济正在发生一系列重大而深刻的变化。对中国石油和化学工业来讲，要想开创“新常态”下行业发展转型升级的新局面，就必须认真完成四个关键的目标任务。

面临的四大目标任务

一是产能过剩矛盾得到有效化解。一方面，要控制总供给的增长速度，通过严格准入和加强行业自律等措施，严格控制新增产能。对现有产能要通过能耗、环保等约束性政策形成倒逼机制，发挥市场决定资源配置的重要作用，加快淘汰落后产能，果断驱逐“劣币”。另一方面，要积极开拓新市场，巩固和挖掘现有市场，促进总需求增长，传统产品也可以在新市场中大有作为。要充分认识国际国内两个大市场中孕育的新机遇，积极开拓新的市场、新的需求。

二是形成初具规模的新的增长点。“十三五”期间，行业要把依靠创新培育行业新的经济增长点放在发展的优先位置上，下大气力抓紧抓好。我们要紧紧抓住《中国制造2025》和“互联网+”等一系列宏观政策推动的创新升级工程项目的机遇，努力突破一批核心技术，抢占一批技术制高点，推出一批优先项目，加快培育一批有市场需求、有竞争优势、有规模效应的新的经济增长点。要主动响应国家的大战略，推出一批行业转型升级的重点项目。今年以来，中央相继提出了“一带一路”、“国际产能合作”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”等一系列重大战略，一批标志性的重大项目相继投入实施，这些都为我们行业培育新的增长点提供了广阔的舞台。

三是行业创新平台建设和企业创新能力显著提升。要积极组建一批产学研紧密结合的行业创新平台，要以重点骨干企业为依托，汇集行业产、学、研、用各方面的优势和资源，让创新平台成为将科技成果转化为生产力的孵化器，让创新平台成为促进行业在新的发展阶段快速发展的推进器，让创新平台成为汇聚行业人才、技术、资本等源动力的大熔炉，最终形成对行业发展具有强大支撑力的创新体系。

四是发展方式转变在行业运行质量上见到明显成效。经济效益、经济效率水平的高低是检验我们行业发展方式转变的重要指标和尺度。从总体上看，我们行业经济运行质量不高仍然是一个突出的矛盾，下工夫提高我们行业经济运行的质量，大力加快行业发展方式转变是我们行业转型升级的重点任务。

只有认真完成了这四个关键的目标任务，我们才可以讲我们行业在“新常态”下，跨上了一个发展的新台阶，开创了一个发展的新局面，走上了一个可持续发展的新路子。这四大行业目标任务，同样也是化肥行业的四大目标任务。这四大目标任务，是同工信部发布的《关于推进化肥行业转型发展指导意见》的目标方向和核心内容是完全一致的。

发展方式的三个转变

化肥行业作为重要的传统产业，更面临发展道路的艰难抉择和转型发展。工业和信息化部发布的《关于推进化肥行业转型发展指导意见》，为化肥行业实现“坚持化肥、走出化肥”的转型目标，提出了科学指引和发展路线图。化肥行业要认真学习并贯彻落实《指导意见》，力争在全行业中率先走上转型升级的新高地。

在全面推动化肥企业转型升级的过程中，化肥企业还要下大工夫实现发展方式上的三个转变：

首先，必须从过去依靠要素驱动、扩大再生产的规模速度型发展，转向以技术和管理创新带动质量效益提升的内涵式发展。中国化肥行业目前产能过剩矛盾十分突出，一个根本原因就是行业发展还没有真正摆脱过去短缺经济的巨大惯性，还没有真正走上依靠技术创新，走上个性化、差异化产品结构调整的道路。因此，行业发展急切需要加快战略抉择和发展变轨。化肥行业必须在创新发展、高端发展、差异化发展上尽快取得更大的突破，依靠技术创新在“坚持化肥、走出化肥”的道路上闯出更宽广的新路子。