下半年市场形势不容乐观，预计反弹幅度有限。

一是化肥产量增速高于农业需求增速。1~6月份，国内累计生产化肥4017.6万吨（折纯，下同），同比增8.57%。累计生产尿素1688.41万吨，同比增10.58%；累计生产磷肥1006万吨，同比增5.12%；累计生产钾肥243万吨，同比增20.15%。

二是出口不力。尽管2013年化肥出口关税政策放松，但出口遭遇量价齐跌局面。

鉴于国内化肥产业现状和趋势，我们就调整相关行业政策提出以下建议。

一是放松或取消出口关税。目前，化肥行业仍然享受生产用电、铁路运价、生产用气等优惠政策，但幅度在减小。从长远看，取消优惠是必然。事实上，历次电价和运价调整，化肥行业都是等额上调。今年天然气价改已明确十二五末不再单设化肥优惠气价。与此同时，国家对种粮农民补贴力度不断加大。基于此，附加给化肥行业的限制性关税政策也应遵循市场化原则放松或取消。

二是建立化肥绿色通道。目前，安徽、甘肃、山西等省对化肥公路运输免征过路过桥费。为了降低化肥运输成本和终端价格，我们建议将农用化肥列入绿色通道范围。考虑到江苏内河水运量较大，建议有关部门能对农用化肥免征、减征过闸费、引航费。

三是鼓励企业兼并重组，提高行业集中度。