近几年来，山东省临沂市畜牧业生产成为使贫困农民和城市失业职工脱贫致富的有效途径，该市坚持走“畜牧龙头-畜牧合作社-农村畜牧养殖基地”产加销于一体的路子。

    为了解决融资难题，该市鼓励社会各界投资畜牧业，构建高效灵活的畜牧产业融资机制。允许在农民自愿、集体认可、基层政府备案登记、切实保障农民基本生活条件的情况下实现土地规范流转，为城镇非农民组织和个人投资畜牧业提供产权保障。鼓励农民成立服务于畜牧生产和流通领域的互助合作金融组织，鼓励大中型农牧企业设立为畜牧业服务的担保公司，为养殖场解决流动资金问题。鼓励城镇零售企业、公司等与农村养殖场进行畜产品订单合作，既可以解决养殖户一部分流动资金问题，也为其生产的畜产品提供稳定销路。

    有了金融资金作后盾，全市大力扶持龙头企业发展。一是壮大一批现有龙头企业。大力扶持“金锣”、“江泉”、“龙盛”等市场前景好的国家级、省级农业产业化重点龙头企业，促其扩张规模和开发新产品，培育知名品牌，提高辐射带动能力。二是培育一批新的龙头企业。加大宣传力度，搭建投资平台，引导和支持社会资金投资兴建畜产品加工企业，壮大加工企业群体规模，增加畜产品加工能力，形成集群优势。三是引进一批强势龙头企业。立足全市资源优势和区位优势，突出特色，搞好项目前期规划和论证工作，加大招商引资力度，引进一些规模大、层次高、效益好的加工企业，利用强势龙头企业的国际合作关系，提高出口创汇能力。

    此外，临沂市还注重产业规划，因地制宜，确定一系列畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地，重点包括奶业、生猪、肉鸡肉鸭、肉兔、獭兔生产基地，最大限度保持市场占有率。在狠抓基地建设的同时，继续壮大专业合作社。引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使合作社成为养殖户的代言人，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，形成稳定共同体。

    同时，完善相关服务，为畜牧业发展护航。各级党委政府要健全政策性农业保险制度，加快建立巨灾风险分散机制；畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，建立畜禽疫病防控长效机制，帮助降低生产成本。        刘晓