□本报记者郑涵予

编者按

黄澄澄的玉米、绿油油的大豆，是东北大平原两道标志性风景线，常年摇曳于广袤的白山黑水之间。肥沃的黑土地滋养着他们，他们则喂养着数以亿计的中国人。

去年以来，国家玉米临储政策发生重大变革，从过去国家托市收购调整为“市场化收购+补贴”的新机制。玉米的安逸日子结束了，价格下降给农民带来了巨大的经济压力，国家政策性补贴虽有救济，却不能完全解决农民持续增收的难题。去年，中国开展耕地轮作制度试点，黑龙江省在国家实行耕地轮作制度试点的基础上，启动实施玉米改种大豆轮作补贴试点。试点面积为650万亩，补贴标准每亩150元。轮作补贴提高了农民调结构的积极性，种植户纷纷将目光投向大豆。

但到目前为止，政府对于今年大豆如何补贴还没有一个准确说法，包括2016年大豆目标价格补贴的金额、获得2017年大豆轮作补贴所需要的连片面积和补贴金额都尚未有任何文件说明。同时，就连玉米的生产者补贴也没有出台具体的落地政策。

3月底是春耕繁忙季节，东北多数农户却还在纠结，种植大豆、玉米还是杂粮？

虽然2017年大豆播种面积继续扩大已成为共识，但大豆种植同样面临着严峻挑战。国外进口转基因大豆到岸价约每吨3000元，国产大豆售价约3900元。即便这样的价格，大豆种植户依然处在亏损边缘。另一方面，由于玉米价格大幅走低，种植收益下降，地租高位跳水。鉴于地租下降以后种植玉米利润可期，部分种植户选择种植玉米。玉米和大豆收益谁更高一筹，要到秋收后才能有结论。

自2016年开始，东北临储玉米收购政策调整，玉米行情持续低迷，价格屡屡触底。再加上农业供给侧改革调减玉米面积，不少农民对玉米种植心灰意冷。2016年年底，农业部提出2017年继续调减“镰刀弯”等非优势产区玉米面积1000万亩。

伴随着玉米种植收益下降、政策利好不再，本应是春耕繁忙季节的3月底，东北多数农户却还在纠结种植大豆、玉米还是杂粮等中犹豫不决，春耕备耕有所延后。往年春节后抢购优质玉米种子的景象不复从前。据黑龙江省望奎县禾田丰泽种业马炳杰经理介绍，目前当地玉米种子销量仅占需播种面积的一半，比往年同期低了近30个百分点。

2015年国家提出，计划5年之内调减玉米种植面积5000万亩，将全国玉米面积降低到5亿亩。2017年，玉米供大于求的局面难以改变，种植结构调整仍在继续。玉米库存压力较大，价格将处于低位运行状态已成共识。相比之下，大豆的价格形势比玉米乐观一点儿。

作为大豆原产地，中国大豆的自给率非常低，进口量从2007年的3000万吨增加到2016年的8400万吨，成为中国最重要的进口物资之一，进口大豆占到全国消费量的八成以上。2016年进口大豆花掉340亿美元外汇，核算超过2000亿元人民币。玉米增产、过剩，大豆种植不足以至于完全依赖进口，这种状况，倒逼不少地方出台政策鼓励大户玉米改种大豆。但是，盲目跟风种植大豆，一定能保证收益吗？

种大豆一定能赚钱？

据国家粮油信息中心预测，2017年大豆播种面积继续扩大将是大概率事件。部分专家预计，2017年国内大豆价格总体将保持稳定。对于想玉米改大豆的农户来说，这些都是利好消息。但是，中国大豆种植也面临着一些挑战。

去年，中国已经开展耕地轮作制度试点，今年的试点规模将扩大到1000万亩，轮作试点的重点在东北冷凉区、北方农牧交错区。去年，黑龙江省在国家实行耕地轮作制度试点的基础上，启动实施玉米改种大豆轮作补贴试点，试点面积650万亩，补贴标准为每亩150元。轮作制度有利于保护黑土地，减少病虫害，特别是在玉米价格下跌、收益减少的情况下，轮作补贴提高了农民调结构的积极性。