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别让农村养老被公共话题遗忘


 

  养老金双轨制改革,“以房养老”……近日,一系列养老话题持续占据着舆论中心。而公众在关注城镇退休人员待遇的同时,另一问题似乎成了“被遮蔽的角落”――农村养老。一项对哈尔滨市的调研表明,60岁以上农村“空巢老人”的比例已超过50%,60.8%的农村老人在为基本生活来源担心。

  当城市居民讨论延迟退休时,可能从来没有想过,这世上有很多人根本就不存在退休,遑论延迟退休,这就是很多农村老人的现状。

  客观地讲,这些年来农村老人的生活处境有所改善。相对于过去单纯的“养儿防老”,现在农村老人养老,已经扩展为社会保险养老、家庭养老和土地养老等几部分构成。特别是从2009年起在全国试点的保,对于农村老人来说是一份“净收入”。但要看到,保的标准不高,很多农村家庭经济状况不佳,土地收益极其有限,在生活压力面前依然一筹莫展。

  没有农村小康就没有全面小康,没有农村老人的幸福就没有全面幸福。在现代社会背景下,并不存在绝对的物价差距,所谓农村生活支出少,那是以降低生活质量为代价的。换句话说,当城里人感慨养老金不够时,对于农村老人来说,这一问题同样存在,甚至更为突出。因此,当我们在讨论城市养老时,千万不能忽视农村老人的养老问题。

  数据显示,在全国1.85亿老年人口中,有超过六成以上生活在农村。也就是说,我国农村老年人口超过了1个亿。再小的数字乘以1个亿,都会变得很大,这意味着完全依赖财政解决农村养老问题,不太现实也不可想象。

  北京大学人口所教授穆光宗表示,“农村养老应该是多资助、多层面、多元化的,国家和政府要承担起更多责任,政府应该是农民养老的第一责任主体”。这里既涉及到财政的直接支持,也涉及到政策的调整。另外,应该进一步加大制度创新,积极推进土地股份合作,大力发展家庭农场,让农村老人从土地中获得更多红利。

  农村养老问题亟需引起重视,不能成为“遮蔽的角落”,被公共话题遗忘。十八届三中全会提到,“推动发展成果更多更公平惠及全体人民”。具体到养老上,农村老人是重点也是难点,但再难也要让农村老人享受到发展成果。

 


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