2012年12月28日，一部关系亿万百姓“养老明天”的法律---修改后的《中华人民共和国老年人权益保障法》经全国人大常委会表决通过，自2013年7月1日起施行。法律作出明确规定：家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人，分开居住的家庭成员应当经常看望或问候老年人；地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡城区养老服务，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。“常回家看看”的正式入法，表明老年人问题的严重性引起了党和政府的高度关注，要下决心解决老年人问题，让老年人看到了希望，感受到党和政府的关心和温暖。

　　一、人口老龄化现状及基本特征。就全国来看，1999年我国提前进入老龄化阶段，2010年第六次人口普查结果显示，我国老年人1.78亿，占总人口的13.26%。其基本特征是：基数大，速度快，未富先老超出社会经济的承受能力，高龄化趋势明显，不平衡。其中，不平衡体现在空间上的特点是，沿海与内地的不平衡，中西部的不平衡，城乡之间的不平衡。

　　二、农村老年人生活现状

　　（一）农村人口老龄化严重。根据国际上规定60岁以上人口达到总人口的10%，就达到老龄社会标准。从目前发展势头看来，人口老龄化将越来越严重。

　　（二）农村大多数老年人仍从事种植业，低龄老人（60-69岁）是主要农村劳动力。当前，在农村从事粮食生产的主要是老年人。只要自己还能活动、劳动，他们都会继续从事劳动以增加自己的积蓄或解决自己的生活开销，另外，老年人不愿给已有巨大家庭负担的子女再添加负担，坚持“只要还能动一分，就要自力更生”。

　　（三）农村老年人生活保障系统有别于城镇居民。城镇离退休人员大都有离退休金，终身有生活保障，因而依赖子女因素较少。而农村老人，没有完整社会保障系统，因而他们只能居家养老，家庭养老条件好坏主要视他们的个人积蓄、子女经济条件和与家人融洽情况。除“五保户”按国家规定提供保障外，近几年，当地政府会给所有年满60周岁的老人每月发放55元的养老金，这对大多人来说，生活减轻了不少困难，但一月55元的养老金还不能完全满足老人的生活需要。

　　（四）农村老年人参保投保意识淡薄。一方面老年人对自己的健康报侥幸心理，另一方面，农村经济落后也是其中的原因。

　　（五）农村老年人的精神文化生活薄弱，农村年轻人对老年人的精神问题关注的还很不够。农村青壮年外出务工，一年难得回家，使得很多老年人成为空巢、独居老人，老年人精神空虚，寂寞难耐。

　　三、应对措施

　　家家有老人，人人都会老。老人的今天，就是大家的明天。积极应对老龄化，切实做好老人尤其农村老人的生活保障工作，是全社会面临的一项极其重要而紧迫的任务。只有各级领导十分重视，群策群力，子女尽到自己的孝道，才能更好地解决农村老年人的问题。切实改善农村老人的基本生活，提高农村老年人的物质和精神文化生活，使农村老年人老有所养、老有所乐，可以从以下几个方面着手：

　　第一、大力发展农村经济。目前农村老年人所遇到的养老、医疗等各种问题，都与农村经济的落后有关。农村经济发达了，农村老年人的物质生活水平提高了，精神文化生活也会随之提高。

　　第二、创造条件，逐步建立起农村老人的保障、保险体系。在继续稳定和强化家庭养老方式和政府发放养老金的前提下，农村养老保险必须由家庭养老方式向社会养老方式过渡。随着经济社会的发展，在我国延续了几千年的家庭养老方式受到强烈冲击。随着计划生育政策的实施，家庭逐渐小型化、核心化，相应的家庭收入减少，赡养的能力降低，现行的农村家庭养老方式已难以承担农村养老保障的负荷。再加上就业竞争激烈，要求子女在事业上投入更多的精力，一定程度上也影响了家庭养老能力。

　　第三、加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度，提高农村的医疗服务水平。地方各级人民政府要加强对合作医疗的组织领导，完善与发展合作医疗制度。

　　第四、村委会要发挥应有作用，解决农村老年人生活方面的一些具体问题。村委会妇女主任应明确自己的职责，应经常组织妇女们开展关于赡养老人的宣传和教育工作，并建立相应的激励监督机制，充分发挥社会监督的作用；做好农村老人活动中心建设，使老人活动有场所，经常组织老年人开展活动，让老年人能有人说说话，谈谈心，消除内心的孤独与寂寞。