近日，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所和中国学生营养与健康促进会联合发布《中国儿童少年营养与健康报告2013》。《报告》指出，学生食堂正成为制约农村学生营养改善的瓶颈。

　　■营养不良仍困扰农村学生

　　中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、中国学生营养与健康促进会副会长马冠生说，经过十几年的努力，农村地区儿童的营养状况在不断改善。2010年与1985年相比，农村7岁～15岁男生的身高平均增长8.2厘米、体重增加6.8公斤，女生身高平均增长6.5厘米、体重增加4.2公斤。1991年～2010年，农村7岁～15岁学生贫血率从30.8%下降到10.6%。

　　“但与城市同龄人相比，农村儿童的营养不良问题依旧严重。”马冠生介绍，与城市同龄男生相比，农村7岁～15岁男生平均矮3.2厘米，轻3.8公斤；女生平均矮2.7厘米，轻2.4公斤，而中西部地区贫困农村学生的情况更为严重。此外，农村7岁～15岁学生贫血率为10.6%，高出城市同龄学生1/5。

　　■一半学校没有学生食堂

　　如何改善农村学生营养水平较低的状况，使营养改善计划效益最大化？《报告》指出，建设并完善学生食堂是重要途径。“调研发现，近50%的学校没有学生食堂。”《报告》的完成者之一、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副研究员张倩说，即使在配有学生食堂的学校中，也存在着“三无”情况??无设备、无餐厅、无专职人员。《报告》显示，在配有食堂的学校中，45%的没有餐厅，学生只能在校园或操场就餐。而在配有餐厅的农村学校，25%的学生也只能在没有桌椅的餐厅内站着吃。

　　此外，由于学校食堂待遇低、人员流动性大，很多教师不得不兼起厨师的工作，长此以往，很难保证饭菜质量，也加重了教师的负担。

　　■应强化农村学校食堂建设

　　《报告》建议，首先要加大资金投入。2012年，国家投入“两免一补”和“学生营养改善计划”的资金已达360亿元，覆盖约4000万名农村地区学生。“现在中央财政按照每人每天3元的标准对农村义务教育阶段学生提供膳食营养补助，取得了一些成效。但对很多地区来说，3元还是杯水车薪，希望能够继续加大投入力度。”张倩说。

　　《报告》还建议，国家财政应针对农村学校食堂建设单独增加资金投入，并根据地方环境和学校特点，制定切实可行的农村学校食堂建设标准，在农村地区逐步建设标准化食堂，同时配备合理的食堂设备。