十八大报告摘要：健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。

　　池州日报讯 12月14日上午，家住石台小河镇东庄村王垄组的涂伍有在妻子的陪同下，来到县合管中心报销全年的医疗费用。他是三年前患病的，现在每周都要到市二院做透 析，今年仅治疗费用就花去7万多元，合这一块可报销6万多。“因为合，我看病才有了保障。”拿着报销单，涂伍有感慨地说。

　　池州市新型农村合作医疗制度自2005年在东至县率先试点以来，2008年实现全覆盖。7年多来，池州市采取系列举措有力缓解了看病难、看病贵 的难题。住院实际报销逐年提高，在县外医院、县级医院、乡镇卫生院住院的实际报销比例分别达到48.15%、61.50%、67.28%；开展病种付费试 点，今年市、县级医院分别新增20个、10个病种，为大病患者撑起安全伞；实现县外医院即时结报参合患者，哪里住院哪里报销，极大地方便了参合农 民；2009年起全市门诊统筹全覆盖，更多的参合农民享受到合阳光政策所带来的实惠；2010年全市参合农民实现持IC卡就诊、刷卡报销，农民拿着一 张卡就可以轻松就医问诊；城乡居民享有同等基本医疗保险，2009年9月1日，石台县率先将城镇居民医保纳入合统一管理，2011年1月1日、 2012年1月1日青阳县、九华山风景区也分别将城镇居民医保将纳入合统一管理，池州市60%县、区城乡居民实现医保一体化。

　　过去，在农村因为没钱“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”的现象并不少见。如今，谁有个头疼脑热的都会去找医生看看。“合，好靠山，农民看 病减负担。”新的顺口溜真实地反映了这项政策带给老百姓的实惠。全市参合农民人数已从2005年的40.85万人扩大到2012年的130多万人，这也充 分反映了农民对这项政策的拥护。

　　当前，合制度已从“制度建立”转入“质量提升”阶段，全市合工作正紧紧围绕“住院有保障、门诊有补偿、看病花钱少、报销很方便”的目标，进一步完善制度，强化监管，提高合的保障能力和水平，推动合制度科学发展。(余永平)

　　解读

　　陆宏英(池州学院总务处处长、政法系副教授)十八大报告提出，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健 康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。要扩大农村合作医疗所能包含的病种范围，同时提高合作医疗的报销比例，完善合作医疗的报销 机制，使得农村参保人员能够更加便利、快速地报销医疗费用。在资金、政策方面给予贫困地区资助和倾斜。把先进的卫生技术和专家送到农村，让农民以较低的价 格享受到优质的医疗卫生服务。

　　心声

　　洪儒(石台县合管中心主任)：我的工作是和合报销农民打交道，我真切地感受到新型农村合作医疗制度，特别是石台实行城乡居民医保一体化，有 普通门诊、大额门诊、慢性病、住院报销4道保障，大大提高了他们生活的质量和幸福指数。希望下一步老百姓可以少缴些，报销补贴比例再提高些，制度再完善 些，监管体制跟上，真正体现政策的公平性，提升受益率。